Avrupa Birliği, ithalatta dünyanın ilk CO2 vergisini onayladı. Belirli ürünleri, sera gazı emisyonları için ödeme yapmayan üreticilerden geliyorsa çok daha pahalı hale getirmeyi hedefliyor.
Çok fazla dikkat çekmedi, ancak çok önemli çünkü bu tür tarifeler, gezegeni tehlikeli seviyelere çıkaran endüstriyel karbon emisyonlarını azaltmada çok etkili olabilir. Ülkelerin emisyonları azaltması için potansiyel olarak güçlü bir teşvik. Ama aynı zamanda bazı yönlerden riskli bir hareket çünkü dünya ticaretini bozabilir ve daha fakir ülkeler üzerinde çok büyük bir etkisi olabilir.
İşte bilmeniz gereken birkaç önemli şey.
İlk olarak, karbon sınır vergisi nedir?
Bu tarifelerin beyan edilen amacı, oyun alanını eşitlemektir. Avrupalı çelik üreticilerinin karbon emisyonları için bir ücret ödediğini ve AB dışındaki rakiplerinin ödemediğini hayal edin.
Bu, Avrupa ülkelerini bir fiyat dezavantajına sokar. Teorik olarak, Avrupalı şirketleri faaliyetlerini karbonun vergilendirilmediği ülkelere taşımaya da itebilir. Uzmanlar buna “karbon kaçağı” diyor, kısıtlamalar getirilirse emisyonların kolayca başka bir yere kaydırılabileceği fikri.
Bundan kaçınmak için Avrupa, emisyonları için çok fazla ödeme yapmayan veya hiç ödemeyen yabancı rakiplere, resmi olarak karbon sınırı ayarlama mekanizması olarak bilinen karbon sınırı vergisini uygulayacaktır.
Yeni vergi, 2026’dan itibaren çelik ve çimento da dahil olmak üzere yedi yüksek emisyonlu sektöre uygulanacak.
Geçen hafta resmen kabul edilen Avrupa yasası, diğer ülkelerde karbon sınırı vergileriyle ilgili tartışmaları yeniden alevlendirdi. Rhode Island’dan bir Demokrat olan Senatör Sheldon Whitehouse, bana bir e-posta ile önümüzdeki aylarda Amerika Birleşik Devletleri’nde benzer bir vergi için yeni bir teklif getirmeyi planladığını söyledi.
Whitehouse, “Karbon limitinde iki partili bir Senato ayarlaması yapmanın bir yolu olduğu konusunda iyimserim” diye yazdı. “Çin, Hindistan ve diğer yerlerdeki yüksek derecede kirletici muadilleriyle rekabet eden daha temiz Amerikan üreticilerine destek verebiliriz.”
Gelişmekte olan ülkeler için ne anlama gelebilir?
Emisyonlara vergi uygulamak, ekonomileri karbondan arındırmanın maliyetli görevinin özellikle karmaşık olduğu gelişmekte olan ülkelerde istihdama mal olabilir.
Örnek olarak, enerji için büyük ölçüde kömüre dayanan bir ülke olan Hindistan’ı ele alalım. 2022 Boston Üniversitesi araştırmasının hesaplamalarına göre, yeni Avrupa kuralları uyarınca Hint çeliğine yüzde 15 oranında vergi uygulanabilir, bu da Hindistan’ın Avrupa’ya yaptığı çelik ihracatında yüzde 58’lik bir düşüşe neden olabilir. Bu, çelik endüstrisinin dolaylı olarak yaklaşık iki milyon kişiyi istihdam ettiği Hindistan için büyük bir sorun olabilir.
adil mi
Hem Brezilya ve Hindistan gibi gelişmekte olan büyük pazarlar hem de Tayland ve Kamerun gibi daha küçük pazarlar, Avrupa’nın hamlesinden memnun değildi.
Bazı ülkeler bunun Avrupalılar için iklim politikası kisvesi altında şirketlerini uluslararası rekabetten korumanın ince örtülü bir yolu olduğunu söylüyor. (Tanıdık geliyor mu? Bu, ABD Enflasyon Azaltma Yasası’na diğer bazı ülkelerden gelen eleştirilerin tam da aynısı.)
Belki daha da önemlisi, Avrupa’nın yeni vergisini eleştirenler, iklim değişikliğine en az katkıda bulunan ülkelerin, soruna neden olan gelişmiş ülkeler kadar ödeme yapmak zorunda kalmayacağını söylüyor.
2015 Paris Anlaşması ve diğer çevre anlaşmalarında yer alan bir ilkeye atıfta bulunurlar. Çevresel bozulmayı ve iklim değişikliğini durdurmak için genel sorumluluk tüm ülkeler için ortak olsa da, her ülkenin kendi koşullarına göre farklı sorumluluk düzeyleri olduğunu belirtmektedir.
Uluslararası ticarette neredeyse hiç yakalanmayan bir ilkedir. Hindistan’daki Dünya Kaynakları Enstitüsü’nde iklim politikası uzmanı olan Varun Agarwal, yasaya Dünya Ticaret Örgütü tarafından itiraz edilmesinin pek mümkün olmadığını düşündüğünü söyledi.
“Şu anda ticaret politikasında adalet ilkesi yok” dedi.
Yine de, Boston Üniversitesi Küresel Kalkınma Politikası Merkezi’nde iklim finansmanı uzmanı olan Rishikesh Ram Bhandary’ye göre, Avrupa’nın karbon sınırı vergisinin başarısı bu anlaşmazlıkların nasıl sonuçlanacağına bağlı olabilir.
Politikalar, eleştirmenlere yerel iş rekabet gücünün etkilenmeyeceğine dair güvence vererek, belirli ülkelerde iklim eylemi karşıtlarını yumuşatmaya yardımcı olabilir dedi. Ancak ülkeler arasında iklim politikası konusunda güvensizlik yaratarak, bunun “farkında olmadan tam tersi bir etki yaratabileceğini, sadece kutuplaşmayı artırabileceğini” de sözlerine ekledi.
The Times’tan son dakika haberi
Gitmeden önce: Odunculara ihtiyaç duyan bir orman
Wisconsin’deki Menominee Ormanını yöneten Kızılderili kabilesi, 1854’ten bu yana yaklaşık iki yüz milyon metreküp kereste kesti, ancak bölgede bugün bir buçuk yüzyıl önce olduğundan daha fazla ağaç var. Bazıları tarafından ülkenin ilk sürdürülebilir ormanı olarak kabul edilir. Bu başarıya rağmen, bir işgücü sıkıntısı artık kabilenin yaşam tarzının merkezinde yer alan ormanların sağlığını tehdit ediyor.
Çok fazla dikkat çekmedi, ancak çok önemli çünkü bu tür tarifeler, gezegeni tehlikeli seviyelere çıkaran endüstriyel karbon emisyonlarını azaltmada çok etkili olabilir. Ülkelerin emisyonları azaltması için potansiyel olarak güçlü bir teşvik. Ama aynı zamanda bazı yönlerden riskli bir hareket çünkü dünya ticaretini bozabilir ve daha fakir ülkeler üzerinde çok büyük bir etkisi olabilir.
İşte bilmeniz gereken birkaç önemli şey.
İlk olarak, karbon sınır vergisi nedir?
Bu tarifelerin beyan edilen amacı, oyun alanını eşitlemektir. Avrupalı çelik üreticilerinin karbon emisyonları için bir ücret ödediğini ve AB dışındaki rakiplerinin ödemediğini hayal edin.
Bu, Avrupa ülkelerini bir fiyat dezavantajına sokar. Teorik olarak, Avrupalı şirketleri faaliyetlerini karbonun vergilendirilmediği ülkelere taşımaya da itebilir. Uzmanlar buna “karbon kaçağı” diyor, kısıtlamalar getirilirse emisyonların kolayca başka bir yere kaydırılabileceği fikri.
Bundan kaçınmak için Avrupa, emisyonları için çok fazla ödeme yapmayan veya hiç ödemeyen yabancı rakiplere, resmi olarak karbon sınırı ayarlama mekanizması olarak bilinen karbon sınırı vergisini uygulayacaktır.
Yeni vergi, 2026’dan itibaren çelik ve çimento da dahil olmak üzere yedi yüksek emisyonlu sektöre uygulanacak.
Geçen hafta resmen kabul edilen Avrupa yasası, diğer ülkelerde karbon sınırı vergileriyle ilgili tartışmaları yeniden alevlendirdi. Rhode Island’dan bir Demokrat olan Senatör Sheldon Whitehouse, bana bir e-posta ile önümüzdeki aylarda Amerika Birleşik Devletleri’nde benzer bir vergi için yeni bir teklif getirmeyi planladığını söyledi.
Whitehouse, “Karbon limitinde iki partili bir Senato ayarlaması yapmanın bir yolu olduğu konusunda iyimserim” diye yazdı. “Çin, Hindistan ve diğer yerlerdeki yüksek derecede kirletici muadilleriyle rekabet eden daha temiz Amerikan üreticilerine destek verebiliriz.”
Gelişmekte olan ülkeler için ne anlama gelebilir?
Emisyonlara vergi uygulamak, ekonomileri karbondan arındırmanın maliyetli görevinin özellikle karmaşık olduğu gelişmekte olan ülkelerde istihdama mal olabilir.
Örnek olarak, enerji için büyük ölçüde kömüre dayanan bir ülke olan Hindistan’ı ele alalım. 2022 Boston Üniversitesi araştırmasının hesaplamalarına göre, yeni Avrupa kuralları uyarınca Hint çeliğine yüzde 15 oranında vergi uygulanabilir, bu da Hindistan’ın Avrupa’ya yaptığı çelik ihracatında yüzde 58’lik bir düşüşe neden olabilir. Bu, çelik endüstrisinin dolaylı olarak yaklaşık iki milyon kişiyi istihdam ettiği Hindistan için büyük bir sorun olabilir.
adil mi
Hem Brezilya ve Hindistan gibi gelişmekte olan büyük pazarlar hem de Tayland ve Kamerun gibi daha küçük pazarlar, Avrupa’nın hamlesinden memnun değildi.
Bazı ülkeler bunun Avrupalılar için iklim politikası kisvesi altında şirketlerini uluslararası rekabetten korumanın ince örtülü bir yolu olduğunu söylüyor. (Tanıdık geliyor mu? Bu, ABD Enflasyon Azaltma Yasası’na diğer bazı ülkelerden gelen eleştirilerin tam da aynısı.)
Belki daha da önemlisi, Avrupa’nın yeni vergisini eleştirenler, iklim değişikliğine en az katkıda bulunan ülkelerin, soruna neden olan gelişmiş ülkeler kadar ödeme yapmak zorunda kalmayacağını söylüyor.
2015 Paris Anlaşması ve diğer çevre anlaşmalarında yer alan bir ilkeye atıfta bulunurlar. Çevresel bozulmayı ve iklim değişikliğini durdurmak için genel sorumluluk tüm ülkeler için ortak olsa da, her ülkenin kendi koşullarına göre farklı sorumluluk düzeyleri olduğunu belirtmektedir.
Uluslararası ticarette neredeyse hiç yakalanmayan bir ilkedir. Hindistan’daki Dünya Kaynakları Enstitüsü’nde iklim politikası uzmanı olan Varun Agarwal, yasaya Dünya Ticaret Örgütü tarafından itiraz edilmesinin pek mümkün olmadığını düşündüğünü söyledi.
“Şu anda ticaret politikasında adalet ilkesi yok” dedi.
Yine de, Boston Üniversitesi Küresel Kalkınma Politikası Merkezi’nde iklim finansmanı uzmanı olan Rishikesh Ram Bhandary’ye göre, Avrupa’nın karbon sınırı vergisinin başarısı bu anlaşmazlıkların nasıl sonuçlanacağına bağlı olabilir.
Politikalar, eleştirmenlere yerel iş rekabet gücünün etkilenmeyeceğine dair güvence vererek, belirli ülkelerde iklim eylemi karşıtlarını yumuşatmaya yardımcı olabilir dedi. Ancak ülkeler arasında iklim politikası konusunda güvensizlik yaratarak, bunun “farkında olmadan tam tersi bir etki yaratabileceğini, sadece kutuplaşmayı artırabileceğini” de sözlerine ekledi.
The Times’tan son dakika haberi
Gitmeden önce: Odunculara ihtiyaç duyan bir orman
Wisconsin’deki Menominee Ormanını yöneten Kızılderili kabilesi, 1854’ten bu yana yaklaşık iki yüz milyon metreküp kereste kesti, ancak bölgede bugün bir buçuk yüzyıl önce olduğundan daha fazla ağaç var. Bazıları tarafından ülkenin ilk sürdürülebilir ormanı olarak kabul edilir. Bu başarıya rağmen, bir işgücü sıkıntısı artık kabilenin yaşam tarzının merkezinde yer alan ormanların sağlığını tehdit ediyor.