Başkan Biden tarafından imzalanan iklim yasasının en etkili kısımlarından biri, Kongre'nin yasayı yürürlükten kaldırmasının zor olacağı kadar geniş bir endüstri yelpazesinden destek almayı amaçlıyordu.
Şimdi bu teori test edilmek üzere.
Bu ay federal hükümet, gezegeni hızla ısıtan sera gazlarının hiçbirini üretmeyen rüzgar, güneş, nükleer, jeotermal veya diğer yeni enerji kaynakları üreten şirketlere kazançlı vergi kredileri sunmaya başlayacak.
Rüzgar santralleri ve güneş panelleri inşa eden şirketler için yıllardır vergi indirimleri mevcut olsa da, bu yeni krediler nükleer reaktörler, gelişmiş jeotermal santraller, füzyon tesisleri, hidroelektrik santralleri, yeni tip piller ve enerji santralleri dahil olmak üzere çok daha geniş bir teknoloji yelpazesine uygulanabilir. çok daha fazlası. Kongre'nin 2022 Enflasyon Azaltma Yasası kapsamında kabul ettiği sözde “teknolojiden bağımsız” temiz elektrik vergisi kredilerinin, önümüzdeki yıllarda Amerika'nın sera gazı emisyonlarını azaltmak için diğer politikalardan daha fazlasını yapması bekleniyor.
Şirketlerin kredilere nasıl hak kazanabilecekleri konusunda Salı günü kılavuz yayınlayan Hazine Bakanlığı sekreter yardımcısı Wally Adeyemo, “Bu yönergeler enerji konusunda bir atılımdan başka bir şey değil” dedi.
Ancak vergi teşviklerinin etkili olabilmesi için yeni Kongre'den sağ çıkmaları gerekecek. Kredilerin maliyeti önümüzdeki on yıl içinde 250 milyar dolardan fazla olabilir ve bu da onları, Başkan seçilen Donald J. Trump'ın vaat ettiği vergi indirimlerini finanse etmek için Bay Biden'ın iklim yasasının çoğunu hurdaya çıkarmayı ümit eden Cumhuriyetçiler için önemli bir hedef haline getiriyor.
Salı günü Bay Trump, temiz enerji sübvansiyonlarına karşı çıktı ve bir sonraki döneminde “hiçbir yel değirmeni inşa edilmeyeceğini” söyledi. Gelecek dönem başkanı, rüzgar türbinlerine karşı özellikle düşmanlığını dile getirerek, bunların “balinaları çılgına çevirdiğini”, “tüm kuşları öldürdüğünü” ve kansere neden olduğunu iddia etti.
Trump düzenlediği basın toplantısında, “Sanki tarlaya kağıt ya da çöp atıyormuş gibi ülkemizin dört bir yanına dağılmış durumdalar” dedi. “Sadece sübvansiyon alırsanız çalışırlar.”
Temiz elektrik kredisi savunucuları, politikanın yeni tasarımının siyasi desteklerini genişleteceğini umuyor. Örneğin nükleer enerji ve jeotermal enerji, aksi takdirde rüzgar ve güneş enerjisine yönelik sübvansiyonları kesmeye çalışacak birçok Cumhuriyetçi arasında popüler.
Kanunda yazılı olduğu üzere hiçbir teknoloji vergi indiriminin dışında tutulamaz. Hepsi birlikte batar veya yüzer.
Enerji Bakanlığı sekreter yardımcısı David Turk, “Bu işte hepimiz birlikteyiz” dedi. “Bazı üyeler nükleer ya da jeotermal olsun bunlardan biriyle daha fazla ilgilenebilir, ancak genel olarak bunu ileriye taşımak için çok fazla destek olacak.”
Kapsamlı bir vergi kredisi fikrini ortaya atan Oregon Demokrat Senatörü Ron Wyden, bunun kasıtlı olduğunu söyledi. “Teknoloji tarafsızlığı hükümlerinin geliştirilmesi, benim görüşüme göre, kamu hizmetinde bulunduğum süre boyunca dahil olduğum en önemli politikalardan biridir” dedi.
Kongre ilk olarak 1992 yılında rüzgar ve güneş enerjisi için özel vergi indirimleri oluşturdu; rüzgar türbinlerinin ürettiği her kilovatsaat elektrik için şirketlere ödeme yapıyor ve güneş panellerinin kurulum maliyetlerinin bir kısmını karşılıyordu. Bu sübvansiyonlar, maliyetleri düşürürken her iki teknolojinin de hızlı büyümesine yardımcı oldu.
Ancak bu krediler genellikle bir veya iki yıl süreyle uzatılıyordu.
Wyden, “Neredeyse bir yumurta kartonu kadar dayandılar ve fosil adamların eski vergi indirimleri vardı” dedi ve sistemin yenilenebilir enerji yerine kömür, petrol ve gaz üretimini teşvik ettiğini ekledi. Enflasyonu Azaltma Yasası yazıldığında Senato Finans Komitesi başkanı olan Bay Wyden, 10 yıllık bir süre boyunca sıfır sera gazı emisyonu üreten herhangi bir teknolojiyi desteklemek için yeni bir yaklaşım önerdi.
Wyden, “Gerçek şu ki, hiç kimse büyük karbon azaltıcıların 30 yıl içinde ne olacağını bilmiyor” dedi. “Bu bize bilime ve yeniliğe dayalı yeni bir yol geliştirme şansı veriyor.”
Enflasyonu Azaltma Yasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana şirketler, çoğu Cumhuriyetçi bölgelerde olmak üzere düşük karbonlu enerji ve imalata yaklaşık 500 milyar dolar yatırım yaptı. Amerikan Temiz Enerji Derneği'ne göre, 28 eyalette batarya depolama üretimi yapım aşamasında, 43 eyalette büyük ölçekli güneş enerjisi tesisleri inşa ediliyor ve 18 eyalette ise ileri gelişim aşamalarında rüzgar projeleri bulunuyor. Wyoming'de Bill Gates destekli yeni nesil nükleer reaktörün temeli atılırken, Utah'ta gelişmiş bir jeotermal enerji santrali inşa ediliyor.
Bay Wyden, Cumhuriyetçilerin bir seçimle karşı karşıya olduğunu söyledi. “Bölgelerindeki istihdam ve ekonomik fırsatlara mal olsa bile Trump'a karşı galip gelebilecekler mi?” dedi.
Araştırma firması Rhodium Group'un yaptığı bir analize göre, temiz elektrik vergisi kredileri, ülkenin enerji sektöründen kaynaklanan emisyonları 2035 yılına kadar 2022'ye kıyasla yüzde 43 ila 73 oranında azaltmasına yardımcı olabilir. Yasanın en büyük etkisi rüzgar, güneş ve pil tesislerinin ülke çapında konuşlandırılmasını hızlandırmak olacak; bunun nedeni kısmen bu sektörlerin zaten hızla büyümesi, ancak daha yeni düşük karbon teknolojilerinin 2030'larda daha büyük bir rol oynayabilmesi.
Krediler vergi mükelleflerine maliyet getirirken, analiz aynı zamanda tüketicilerin elektrik faturalarının yüzde 2 ila 5 oranında azaltılmasına da yardımcı olabileceğini ortaya çıkardı.
Mevcut yasaya göre, sıfır emisyonlu bir enerji santralinin ürettiği her megavatsaat için en az 30 ABD doları tutarında bir kredi veya bir tesisin toplam yatırımında yüzde 30 indirim sağlayan vergi kredileri, ABD'nin elektrik enerjisinden kaynaklanan emisyonları azalana kadar yürürlükte kalacak. Sektör 2022 seviyesinin yüzde 75 altına düştü.
Rüzgar enerjisi, güneş enerjisi, jeotermal enerji ve nükleer enerji gibi elektrik üretirken sera gazı salmayan bazı teknolojiler vergi indirimlerinden kolaylıkla yararlanabiliyor. Hazine Bakanlığı, odun yakmak veya çiftliklerden metan kullanmak gibi düşük karbonlu elektrik üretmeye yönelik diğer potansiyel seçeneklerin, emisyonları gerçekten azalttıklarından emin olmak için federal laboratuvarlar tarafından daha kapsamlı analizlere tabi tutulması gerektiğini söyledi.
Emisyonların azaltılmasına yönelik, karbon yakalama adı verilen ve kömür veya doğalgaz santrallerinden gelen karbondioksitin yakalanıp yer altına gömüldüğü başka bir yaklaşım, iklim yasası kapsamında ayrı bir vergi kredisine uygun olacak.
Muhalifler, tüm Enflasyon Azaltma Yasası gibi temiz enerji vergisi kredilerinin de israf olduğunu söylüyor. Ayrıca şebekeye çok fazla rüzgar ve güneş enerjisi eklemenin, güç sistemini daha az güvenilir hale getirebileceğini ve bakımını daha pahalı hale getirebileceğini savunuyorlar.
Muhafazakar bir araştırma kuruluşu olan Heritage Foundation'ın Enerji, İklim ve Çevre Merkezi direktörü Diana Feargott-Roth, “Elektriğin hiçbir türü vergi teşvikine sahip olmamalı ve çiplerin mümkün olduğu kadar düşmesine izin vermeliyiz” dedi. Kongredeki Cumhuriyetçilerin “gelir için her yeri arayacağını ve bu vergi kredilerinin onu aramak için en önemli yer olduğunu” ekledi.
Ancak Nükleer Enerji Enstitüsü, Amerikan Temiz Enerji Derneği, kamu hizmet şirketlerini temsil eden Edison Elektrik Enstitüsü, Ulusal Hidroelektrik Birliği ve diğerleri de dahil olmak üzere ülkenin en güçlü enerji lobi gruplarının çoğu, yasayı korumak için Cumhuriyetçilerle lobi yapıyor.
Edison Elektrik Enstitüsü geçici başkanı Pat Vincent-Collawn, “Önemlerini ve neden korunmaları gerektiğini göstermek için onlarla birlikte çalıştığımızda ve bölgelerinde neler olup bittiğini gördüklerinde çoğunluk olumlu yanıt veriyor” dedi. bir tedarik ticaret grubu.
“Bu vergi kredileri işletmelerin performans göstermesine yardımcı oluyor ve müşterilerimizin ihtiyaçlarını karşılamamıza ve enerjinin talebi karşılamasını sağlamamıza yardımcı olmak açısından kritik önem taşıyor” dedi.
“Son iki yılın çoğunu, sadece Washington D.C.'de değil, aynı zamanda eyalet ve bölgelerindeki Cumhuriyetçi milletvekilleriyle konuşarak ve onlara bu temiz vergi kredilerinin ne anlama geldiğine dair gerçek verileri ve analizleri göstererek geçirdik.” ” dedi Amerikan Temiz Enerji Derneği'nin baş politika sorumlusu Frank J. Macchiarola. Grup 800'den fazla enerji depolama, rüzgar, güneş, temiz hidrojen ve iletim şirketini temsil ediyor.
“Mesaj yankı uyandırdı” dedi.
Şimdi bu teori test edilmek üzere.
Bu ay federal hükümet, gezegeni hızla ısıtan sera gazlarının hiçbirini üretmeyen rüzgar, güneş, nükleer, jeotermal veya diğer yeni enerji kaynakları üreten şirketlere kazançlı vergi kredileri sunmaya başlayacak.
Rüzgar santralleri ve güneş panelleri inşa eden şirketler için yıllardır vergi indirimleri mevcut olsa da, bu yeni krediler nükleer reaktörler, gelişmiş jeotermal santraller, füzyon tesisleri, hidroelektrik santralleri, yeni tip piller ve enerji santralleri dahil olmak üzere çok daha geniş bir teknoloji yelpazesine uygulanabilir. çok daha fazlası. Kongre'nin 2022 Enflasyon Azaltma Yasası kapsamında kabul ettiği sözde “teknolojiden bağımsız” temiz elektrik vergisi kredilerinin, önümüzdeki yıllarda Amerika'nın sera gazı emisyonlarını azaltmak için diğer politikalardan daha fazlasını yapması bekleniyor.
Şirketlerin kredilere nasıl hak kazanabilecekleri konusunda Salı günü kılavuz yayınlayan Hazine Bakanlığı sekreter yardımcısı Wally Adeyemo, “Bu yönergeler enerji konusunda bir atılımdan başka bir şey değil” dedi.
Ancak vergi teşviklerinin etkili olabilmesi için yeni Kongre'den sağ çıkmaları gerekecek. Kredilerin maliyeti önümüzdeki on yıl içinde 250 milyar dolardan fazla olabilir ve bu da onları, Başkan seçilen Donald J. Trump'ın vaat ettiği vergi indirimlerini finanse etmek için Bay Biden'ın iklim yasasının çoğunu hurdaya çıkarmayı ümit eden Cumhuriyetçiler için önemli bir hedef haline getiriyor.
Salı günü Bay Trump, temiz enerji sübvansiyonlarına karşı çıktı ve bir sonraki döneminde “hiçbir yel değirmeni inşa edilmeyeceğini” söyledi. Gelecek dönem başkanı, rüzgar türbinlerine karşı özellikle düşmanlığını dile getirerek, bunların “balinaları çılgına çevirdiğini”, “tüm kuşları öldürdüğünü” ve kansere neden olduğunu iddia etti.
Trump düzenlediği basın toplantısında, “Sanki tarlaya kağıt ya da çöp atıyormuş gibi ülkemizin dört bir yanına dağılmış durumdalar” dedi. “Sadece sübvansiyon alırsanız çalışırlar.”
Temiz elektrik kredisi savunucuları, politikanın yeni tasarımının siyasi desteklerini genişleteceğini umuyor. Örneğin nükleer enerji ve jeotermal enerji, aksi takdirde rüzgar ve güneş enerjisine yönelik sübvansiyonları kesmeye çalışacak birçok Cumhuriyetçi arasında popüler.
Kanunda yazılı olduğu üzere hiçbir teknoloji vergi indiriminin dışında tutulamaz. Hepsi birlikte batar veya yüzer.
Enerji Bakanlığı sekreter yardımcısı David Turk, “Bu işte hepimiz birlikteyiz” dedi. “Bazı üyeler nükleer ya da jeotermal olsun bunlardan biriyle daha fazla ilgilenebilir, ancak genel olarak bunu ileriye taşımak için çok fazla destek olacak.”
Kapsamlı bir vergi kredisi fikrini ortaya atan Oregon Demokrat Senatörü Ron Wyden, bunun kasıtlı olduğunu söyledi. “Teknoloji tarafsızlığı hükümlerinin geliştirilmesi, benim görüşüme göre, kamu hizmetinde bulunduğum süre boyunca dahil olduğum en önemli politikalardan biridir” dedi.
Kongre ilk olarak 1992 yılında rüzgar ve güneş enerjisi için özel vergi indirimleri oluşturdu; rüzgar türbinlerinin ürettiği her kilovatsaat elektrik için şirketlere ödeme yapıyor ve güneş panellerinin kurulum maliyetlerinin bir kısmını karşılıyordu. Bu sübvansiyonlar, maliyetleri düşürürken her iki teknolojinin de hızlı büyümesine yardımcı oldu.
Ancak bu krediler genellikle bir veya iki yıl süreyle uzatılıyordu.
Wyden, “Neredeyse bir yumurta kartonu kadar dayandılar ve fosil adamların eski vergi indirimleri vardı” dedi ve sistemin yenilenebilir enerji yerine kömür, petrol ve gaz üretimini teşvik ettiğini ekledi. Enflasyonu Azaltma Yasası yazıldığında Senato Finans Komitesi başkanı olan Bay Wyden, 10 yıllık bir süre boyunca sıfır sera gazı emisyonu üreten herhangi bir teknolojiyi desteklemek için yeni bir yaklaşım önerdi.
Wyden, “Gerçek şu ki, hiç kimse büyük karbon azaltıcıların 30 yıl içinde ne olacağını bilmiyor” dedi. “Bu bize bilime ve yeniliğe dayalı yeni bir yol geliştirme şansı veriyor.”
Enflasyonu Azaltma Yasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana şirketler, çoğu Cumhuriyetçi bölgelerde olmak üzere düşük karbonlu enerji ve imalata yaklaşık 500 milyar dolar yatırım yaptı. Amerikan Temiz Enerji Derneği'ne göre, 28 eyalette batarya depolama üretimi yapım aşamasında, 43 eyalette büyük ölçekli güneş enerjisi tesisleri inşa ediliyor ve 18 eyalette ise ileri gelişim aşamalarında rüzgar projeleri bulunuyor. Wyoming'de Bill Gates destekli yeni nesil nükleer reaktörün temeli atılırken, Utah'ta gelişmiş bir jeotermal enerji santrali inşa ediliyor.
Bay Wyden, Cumhuriyetçilerin bir seçimle karşı karşıya olduğunu söyledi. “Bölgelerindeki istihdam ve ekonomik fırsatlara mal olsa bile Trump'a karşı galip gelebilecekler mi?” dedi.
Araştırma firması Rhodium Group'un yaptığı bir analize göre, temiz elektrik vergisi kredileri, ülkenin enerji sektöründen kaynaklanan emisyonları 2035 yılına kadar 2022'ye kıyasla yüzde 43 ila 73 oranında azaltmasına yardımcı olabilir. Yasanın en büyük etkisi rüzgar, güneş ve pil tesislerinin ülke çapında konuşlandırılmasını hızlandırmak olacak; bunun nedeni kısmen bu sektörlerin zaten hızla büyümesi, ancak daha yeni düşük karbon teknolojilerinin 2030'larda daha büyük bir rol oynayabilmesi.
Krediler vergi mükelleflerine maliyet getirirken, analiz aynı zamanda tüketicilerin elektrik faturalarının yüzde 2 ila 5 oranında azaltılmasına da yardımcı olabileceğini ortaya çıkardı.
Mevcut yasaya göre, sıfır emisyonlu bir enerji santralinin ürettiği her megavatsaat için en az 30 ABD doları tutarında bir kredi veya bir tesisin toplam yatırımında yüzde 30 indirim sağlayan vergi kredileri, ABD'nin elektrik enerjisinden kaynaklanan emisyonları azalana kadar yürürlükte kalacak. Sektör 2022 seviyesinin yüzde 75 altına düştü.
Rüzgar enerjisi, güneş enerjisi, jeotermal enerji ve nükleer enerji gibi elektrik üretirken sera gazı salmayan bazı teknolojiler vergi indirimlerinden kolaylıkla yararlanabiliyor. Hazine Bakanlığı, odun yakmak veya çiftliklerden metan kullanmak gibi düşük karbonlu elektrik üretmeye yönelik diğer potansiyel seçeneklerin, emisyonları gerçekten azalttıklarından emin olmak için federal laboratuvarlar tarafından daha kapsamlı analizlere tabi tutulması gerektiğini söyledi.
Emisyonların azaltılmasına yönelik, karbon yakalama adı verilen ve kömür veya doğalgaz santrallerinden gelen karbondioksitin yakalanıp yer altına gömüldüğü başka bir yaklaşım, iklim yasası kapsamında ayrı bir vergi kredisine uygun olacak.
Muhalifler, tüm Enflasyon Azaltma Yasası gibi temiz enerji vergisi kredilerinin de israf olduğunu söylüyor. Ayrıca şebekeye çok fazla rüzgar ve güneş enerjisi eklemenin, güç sistemini daha az güvenilir hale getirebileceğini ve bakımını daha pahalı hale getirebileceğini savunuyorlar.
Muhafazakar bir araştırma kuruluşu olan Heritage Foundation'ın Enerji, İklim ve Çevre Merkezi direktörü Diana Feargott-Roth, “Elektriğin hiçbir türü vergi teşvikine sahip olmamalı ve çiplerin mümkün olduğu kadar düşmesine izin vermeliyiz” dedi. Kongredeki Cumhuriyetçilerin “gelir için her yeri arayacağını ve bu vergi kredilerinin onu aramak için en önemli yer olduğunu” ekledi.
Ancak Nükleer Enerji Enstitüsü, Amerikan Temiz Enerji Derneği, kamu hizmet şirketlerini temsil eden Edison Elektrik Enstitüsü, Ulusal Hidroelektrik Birliği ve diğerleri de dahil olmak üzere ülkenin en güçlü enerji lobi gruplarının çoğu, yasayı korumak için Cumhuriyetçilerle lobi yapıyor.
Edison Elektrik Enstitüsü geçici başkanı Pat Vincent-Collawn, “Önemlerini ve neden korunmaları gerektiğini göstermek için onlarla birlikte çalıştığımızda ve bölgelerinde neler olup bittiğini gördüklerinde çoğunluk olumlu yanıt veriyor” dedi. bir tedarik ticaret grubu.
“Bu vergi kredileri işletmelerin performans göstermesine yardımcı oluyor ve müşterilerimizin ihtiyaçlarını karşılamamıza ve enerjinin talebi karşılamasını sağlamamıza yardımcı olmak açısından kritik önem taşıyor” dedi.
“Son iki yılın çoğunu, sadece Washington D.C.'de değil, aynı zamanda eyalet ve bölgelerindeki Cumhuriyetçi milletvekilleriyle konuşarak ve onlara bu temiz vergi kredilerinin ne anlama geldiğine dair gerçek verileri ve analizleri göstererek geçirdik.” ” dedi Amerikan Temiz Enerji Derneği'nin baş politika sorumlusu Frank J. Macchiarola. Grup 800'den fazla enerji depolama, rüzgar, güneş, temiz hidrojen ve iletim şirketini temsil ediyor.
“Mesaj yankı uyandırdı” dedi.