Küresel iklim anlaşmasına ilişkin ilk resmi rapor, dünya liderlerinin Paris’te iklim değişikliğiyle mücadele için dönüm noktası niteliğindeki bir anlaşmayı kabul etmesinden sekiz yıl sonra, ülkelerin küresel ısınmanın en tehlikeli etkilerini savuşturmada sınırlı ilerleme kaydettiğini belirtiyor.
Rapora göre, 2010’ların başında büyük ölçüde korkulan en kötü iklim değişikliği senaryolarının çoğu, bugün çok daha az olası görünüyor. Yazarlar kısmen, neredeyse her ülkenin kendi sera gazı emisyonlarını azaltmak için ilk kez gönüllü bir plan sunmayı kabul ettiği 2015 Paris Anlaşması’na güveniyor. O tarihten bu yana küresel sera gazlarındaki artış önemli ölçüde yavaşladı.
Ancak ABD ve Güney Afrika’dan temsilciler tarafından hazırlanan ve dünyanın dört bir yanından yüzlerce hükümetin, bilim insanının ve sivil toplum grubunun katkılarına dayanan raporda, bu çabaların hâlâ felaketi önlemek için yeterli olmadığı belirtiliyor.
Paris Anlaşması uyarınca ülkeler, ortalama küresel sıcaklıklardaki artışı, sanayi öncesi seviyelerin üzerindeki 2 santigrat derecenin veya 3,6 Fahrenhaytın “oldukça altında” sınırlamayı ve sıcaklığı 1,5 santigrat derecede tutmak için iyi niyetle çaba göstermeyi taahhüt etti. Bilim adamları, bu seviyede şiddetli sel, orman yangını, kuraklık, sıcak hava dalgaları ve türlerin yok olmasından kaynaklanan tehditlerin kontrol edilemez hale gelebileceğini söylüyor. Dünya, sanayi öncesi çağlardan bu yana yaklaşık 1,2 santigrat derece ısındı.
Ülkeler bu hedeflere ulaşmaktan çok uzaktır. Mevcut iklim vaatleri, eğer uluslar planlarını uygularsa, dünyayı 2100 yılına kadar 2,5 santigrat derece civarında çok daha tehlikeli bir ısınma yoluna sokacak. Küresel ısınmayı güvenli seviyelerde tutmak için, küresel emisyonların 2035 yılına kadar yaklaşık yüzde 60 oranında düşmesi gerekecek; bu da büyük olasılıkla rüzgar, güneş veya nükleer enerji gibi enerji kaynaklarının çok daha hızlı bir şekilde genişletilmesini ve fosil yakıt kirliliğinde keskin bir düşüşü gerektirecektir. petrol, kömür ve doğal gaz.
Raporda, ısınmayı 1,5 santigrat dereceyle sınırlama penceresinin “hızla daralacağı” belirtildi.
Yeni rapor sözde küresel stok sayımının bir parçası. Ülkeler Paris Anlaşması’nı kabul ettiğinde, iklim değişikliğiyle mücadelenin nasıl ilerlediğini resmi olarak değerlendirmek ve çabalarını hızlandırıp hızlandırmaları gerekip gerekmediğini değerlendirmek üzere 2023’ten itibaren her beş yılda bir toplanmaya karar verdiler.
Yaklaşık iki yıldır üzerinde çalışılan raporun, Kasım ayı sonlarında Birleşik Arap Emirlikleri’nin Dubai kentinde başlayacak olan ve COP28 olarak bilinen Birleşmiş Milletler iklim müzakerelerinin bir sonraki turuna temel oluşturması amaçlanıyor. Orada ülkeler küresel stok sayımına nasıl tepki vereceklerini ve daha fazla neler yapabileceklerini tartışacak.
Birleşmiş Milletler iklim şefi Simon Stiell, “Hükümetleri raporun bulgularını dikkatle incelemeye ve bunun kendileri için ne anlama geldiğini ve bundan sonra ne gibi iddialı eylemler gerçekleştirmeleri gerektiğini anlamaya çağırıyorum” dedi. “Küresel stok sayımı, daha büyük hırs ve hızlandırılmış eylem için çok önemli bir an.”
Rapor, küresel iklim müzakerelerindeki en hassas dinamiklerden birinin altını çizerek, başarı veya başarısızlık açısından ülkeleri tek tek ele almaktan kaçınıyor. Herkes dünyanın bir bütün olarak emisyonları daha hızlı azaltması gerektiği konusunda hemfikir, ancak ülkeler tam olarak kimin daha fazla yapması gerektiği konusunda hemfikir değil. Hindistan gibi gelişmekte olan ülkeler, ABD ve Avrupa gibi zengin emisyon sahiplerinin fosil yakıt kullanımını daha hızlı azaltması gerektiğini söylüyor. ABD’li yetkililer ise Çin’in artık dünyanın en büyük emisyon salımı yapan ülkesi haline gelmesinden dolayı çok daha fazlasını yapması gerektiğine sıklıkla işaret ediyor.
Bu yılki müzakerelere liderlik eden Sultan el-Jaber, hem Emirlik’in en büyük yenilenebilir enerji şirketinin hem de ulusal petrol şirketinin başkanı; bu ikili rol, kendisinin tarafsız bir arabulucu olma ihtimalinin düşük olduğunu söyleyen birçok çevrecinin eleştirilerine yol açıyor.
Bay Al-Jaber, ülkelerin yenilenebilir enerji kapasitelerini 2030 yılına kadar üç katına çıkarmasını istediğini söyledi. Ayrıca ulusların ilk kez fosil yakıtları “azaltmadan” aşamalı olarak ortadan kaldırmaya yönelik uzun vadeli bir hedef üzerinde anlaşmasını istiyor. Bu dil, eğer şirketler bu yakıtların ürettiği emisyonları yakalayıp yok edebilirlerse, petrol, kömür veya gazın sürekli kullanımına olanak tanıyacaktır; bu, yüksek maliyeti nedeniyle benimsenmesi zor bir teknolojidir.
Yeni küresel stok sayımı raporu, bunlara ve diğer birçok tedbire “acilen” ihtiyaç duyulduğunu söylüyor.
Dünya Kaynakları Enstitüsü başkanı Ani Dasgupta, “Birleşmiş Milletler’in kibar dili, küresel iklim çabalarına gerçekten lanetleyici bir kanıt olan şeyi görmezden geliyor” dedi. “Karbon salınımı? Hala yükseliyor. Zengin ülkelerin mali taahhütleri? Suçlu. Özelleştirme desteği? Fena halde geride kalıyorum.”
Küresel iklim müzakerelerinde daimi bir anlaşmazlık noktası, gelişmekte olan ülkelerin, fosil yakıtlardan hızla uzaklaşmayı ve dışarıdan yardım almadan daha yoğun sıcak hava dalgalarına ve fırtınalara uyum sağlamayı göze alamayacaklarını söylemeleridir.
Paris Anlaşması uyarınca, ABD ve Avrupa gibi varlıklı ihraççılar, 2020 yılına kadar bu amaç için kamu ve özel kaynaklardan yıllık 100 milyar dolar ayırmayı taahhüt ettiler. Ancak henüz bu sözü yerine getirmediler. Gelişmiş ülkeler 2020 yılında iklim finansmanına 83,3 milyar dolar sağladı. Ve bu paranın yalnızca küçük bir kısmı, genellikle en çok ihtiyaç duyulan alanlar olan deniz duvarlarının inşası veya çiftçilerin kuraklıkla başa çıkmasına yardımcı olmak gibi adaptasyona gidiyor.
Rapor, gelişmekte olan ülkelerin iklim değişikliğine hazırlanmak için eninde sonunda trilyonlarca dolara ihtiyaç duyacağını belirtiyor ve çok taraflı bankaların kredi verme uygulamalarında reform yapılması veya ağır borç yükü altındaki ülkeleri desteklemek gibi daha geniş sistemik reformlar yapılması yönünde çağrıda bulunuyor.
Denizaşırı Kalkınma Enstitüsü’nde kıdemli araştırma görevlisi Charlene Watson, “Gelişmiş ülkeleri 100 milyar dolarlık taahhütlerinden sorumlu tutmaya çok fazla vurgu yapılıyor ve bu kesinlikle önemli” dedi. “Fakat gerçek şu ki, çok daha fazlasına ihtiyacımız olacak.”
Ülkeler, örneğin sel bariyerleri inşa ederek veya tropikal kasırgalar için erken uyarı sistemleri kurarak iklim tehditlerine uyum sağlama konusunda bir miktar ilerleme kaydetti. Ancak rapor, bu çabaların genellikle “adım adım” gerçekleştiği ve eşit olmayan bir şekilde dağıtıldığı konusunda uyardı. Azalan tatlı su kaynakları veya geri dönüşü olmayan ekosistem hasarı gibi gelecekteki tehditlere hazırlanmak için iklim değişikliğine uyumda “dönüştürücü” değişikliklere ihtiyaç var.
Rapora göre engellerden biri, uyum çabalarının çoğunun “artan iklim etkileri ve risklerine ayak uyduramaması”.
Stockholm Çevre Enstitüsü’nden Richard Klein, “Uyum konusundaki ilerlemeyi takip etmek, emisyonların finansmanı veya azaltılmasındaki ilerlemeyi izlemekten çok daha zordur” dedi ve uyum için ölçülebilir küresel hedefler belirlemenin, geleceğin iklim müzakerelerinde önemli bir zorluk olduğunu ekledi.
Bazı uzmanlar raporun birçok tavsiyesinin çok belirsiz olduğundan şikayet etti. Alman iklim bilimci ve NewClimate Enstitüsü kurucu ortağı Niklas Höhne, “Ülkelerin özel olarak hangi uygulamaları uygulayabileceği, ne kadar mali destek sağlanması gerektiği ve bunun neye harcanması gerektiği konusunda net önerilerde bulunma fırsatı kaçırıldı” dedi. “Bu konulara gelince, rapor genellikle yüzeyde kalıyor.”
Şimdi asıl soru ülkelerin küresel stok sayımına nasıl tepki vereceğidir.
Kıdemli Rachel Kyte İklim diplomatı ve eski iklim diplomatı, “Yıllar boyunca ilerleme eksikliğine dair birçok rapor aldık, ancak bu vakayı özel kılan şey, bunu söyleyenin bir grup bilim insanı ya da tek bir BM kurumu olmamasıdır” dedi. Tufts Üniversitesi Fletcher Okulu’nun dekanı. “Bu konuda tüm ülkelerin söz hakkı var”
Bayan Kyte, “Bu, doktorunuzla oturup karaciğerinizin daha iyi durumda olabileceği ve gerçekten daha iyi durumda olmanız gerektiği konusunda hemfikir olmak gibi bir şey” diye ekledi. “Şimdi kanepeden kalkıp bu konuda bir şeyler mi yapacaksın, yoksa orada oturup bunu görmezden mi geleceksin?”
Rapora göre, 2010’ların başında büyük ölçüde korkulan en kötü iklim değişikliği senaryolarının çoğu, bugün çok daha az olası görünüyor. Yazarlar kısmen, neredeyse her ülkenin kendi sera gazı emisyonlarını azaltmak için ilk kez gönüllü bir plan sunmayı kabul ettiği 2015 Paris Anlaşması’na güveniyor. O tarihten bu yana küresel sera gazlarındaki artış önemli ölçüde yavaşladı.
Ancak ABD ve Güney Afrika’dan temsilciler tarafından hazırlanan ve dünyanın dört bir yanından yüzlerce hükümetin, bilim insanının ve sivil toplum grubunun katkılarına dayanan raporda, bu çabaların hâlâ felaketi önlemek için yeterli olmadığı belirtiliyor.
Paris Anlaşması uyarınca ülkeler, ortalama küresel sıcaklıklardaki artışı, sanayi öncesi seviyelerin üzerindeki 2 santigrat derecenin veya 3,6 Fahrenhaytın “oldukça altında” sınırlamayı ve sıcaklığı 1,5 santigrat derecede tutmak için iyi niyetle çaba göstermeyi taahhüt etti. Bilim adamları, bu seviyede şiddetli sel, orman yangını, kuraklık, sıcak hava dalgaları ve türlerin yok olmasından kaynaklanan tehditlerin kontrol edilemez hale gelebileceğini söylüyor. Dünya, sanayi öncesi çağlardan bu yana yaklaşık 1,2 santigrat derece ısındı.
Ülkeler bu hedeflere ulaşmaktan çok uzaktır. Mevcut iklim vaatleri, eğer uluslar planlarını uygularsa, dünyayı 2100 yılına kadar 2,5 santigrat derece civarında çok daha tehlikeli bir ısınma yoluna sokacak. Küresel ısınmayı güvenli seviyelerde tutmak için, küresel emisyonların 2035 yılına kadar yaklaşık yüzde 60 oranında düşmesi gerekecek; bu da büyük olasılıkla rüzgar, güneş veya nükleer enerji gibi enerji kaynaklarının çok daha hızlı bir şekilde genişletilmesini ve fosil yakıt kirliliğinde keskin bir düşüşü gerektirecektir. petrol, kömür ve doğal gaz.
Raporda, ısınmayı 1,5 santigrat dereceyle sınırlama penceresinin “hızla daralacağı” belirtildi.
Yeni rapor sözde küresel stok sayımının bir parçası. Ülkeler Paris Anlaşması’nı kabul ettiğinde, iklim değişikliğiyle mücadelenin nasıl ilerlediğini resmi olarak değerlendirmek ve çabalarını hızlandırıp hızlandırmaları gerekip gerekmediğini değerlendirmek üzere 2023’ten itibaren her beş yılda bir toplanmaya karar verdiler.
Yaklaşık iki yıldır üzerinde çalışılan raporun, Kasım ayı sonlarında Birleşik Arap Emirlikleri’nin Dubai kentinde başlayacak olan ve COP28 olarak bilinen Birleşmiş Milletler iklim müzakerelerinin bir sonraki turuna temel oluşturması amaçlanıyor. Orada ülkeler küresel stok sayımına nasıl tepki vereceklerini ve daha fazla neler yapabileceklerini tartışacak.
Birleşmiş Milletler iklim şefi Simon Stiell, “Hükümetleri raporun bulgularını dikkatle incelemeye ve bunun kendileri için ne anlama geldiğini ve bundan sonra ne gibi iddialı eylemler gerçekleştirmeleri gerektiğini anlamaya çağırıyorum” dedi. “Küresel stok sayımı, daha büyük hırs ve hızlandırılmış eylem için çok önemli bir an.”
Rapor, küresel iklim müzakerelerindeki en hassas dinamiklerden birinin altını çizerek, başarı veya başarısızlık açısından ülkeleri tek tek ele almaktan kaçınıyor. Herkes dünyanın bir bütün olarak emisyonları daha hızlı azaltması gerektiği konusunda hemfikir, ancak ülkeler tam olarak kimin daha fazla yapması gerektiği konusunda hemfikir değil. Hindistan gibi gelişmekte olan ülkeler, ABD ve Avrupa gibi zengin emisyon sahiplerinin fosil yakıt kullanımını daha hızlı azaltması gerektiğini söylüyor. ABD’li yetkililer ise Çin’in artık dünyanın en büyük emisyon salımı yapan ülkesi haline gelmesinden dolayı çok daha fazlasını yapması gerektiğine sıklıkla işaret ediyor.
Bu yılki müzakerelere liderlik eden Sultan el-Jaber, hem Emirlik’in en büyük yenilenebilir enerji şirketinin hem de ulusal petrol şirketinin başkanı; bu ikili rol, kendisinin tarafsız bir arabulucu olma ihtimalinin düşük olduğunu söyleyen birçok çevrecinin eleştirilerine yol açıyor.
Bay Al-Jaber, ülkelerin yenilenebilir enerji kapasitelerini 2030 yılına kadar üç katına çıkarmasını istediğini söyledi. Ayrıca ulusların ilk kez fosil yakıtları “azaltmadan” aşamalı olarak ortadan kaldırmaya yönelik uzun vadeli bir hedef üzerinde anlaşmasını istiyor. Bu dil, eğer şirketler bu yakıtların ürettiği emisyonları yakalayıp yok edebilirlerse, petrol, kömür veya gazın sürekli kullanımına olanak tanıyacaktır; bu, yüksek maliyeti nedeniyle benimsenmesi zor bir teknolojidir.
Yeni küresel stok sayımı raporu, bunlara ve diğer birçok tedbire “acilen” ihtiyaç duyulduğunu söylüyor.
Dünya Kaynakları Enstitüsü başkanı Ani Dasgupta, “Birleşmiş Milletler’in kibar dili, küresel iklim çabalarına gerçekten lanetleyici bir kanıt olan şeyi görmezden geliyor” dedi. “Karbon salınımı? Hala yükseliyor. Zengin ülkelerin mali taahhütleri? Suçlu. Özelleştirme desteği? Fena halde geride kalıyorum.”
Küresel iklim müzakerelerinde daimi bir anlaşmazlık noktası, gelişmekte olan ülkelerin, fosil yakıtlardan hızla uzaklaşmayı ve dışarıdan yardım almadan daha yoğun sıcak hava dalgalarına ve fırtınalara uyum sağlamayı göze alamayacaklarını söylemeleridir.
Paris Anlaşması uyarınca, ABD ve Avrupa gibi varlıklı ihraççılar, 2020 yılına kadar bu amaç için kamu ve özel kaynaklardan yıllık 100 milyar dolar ayırmayı taahhüt ettiler. Ancak henüz bu sözü yerine getirmediler. Gelişmiş ülkeler 2020 yılında iklim finansmanına 83,3 milyar dolar sağladı. Ve bu paranın yalnızca küçük bir kısmı, genellikle en çok ihtiyaç duyulan alanlar olan deniz duvarlarının inşası veya çiftçilerin kuraklıkla başa çıkmasına yardımcı olmak gibi adaptasyona gidiyor.
Rapor, gelişmekte olan ülkelerin iklim değişikliğine hazırlanmak için eninde sonunda trilyonlarca dolara ihtiyaç duyacağını belirtiyor ve çok taraflı bankaların kredi verme uygulamalarında reform yapılması veya ağır borç yükü altındaki ülkeleri desteklemek gibi daha geniş sistemik reformlar yapılması yönünde çağrıda bulunuyor.
Denizaşırı Kalkınma Enstitüsü’nde kıdemli araştırma görevlisi Charlene Watson, “Gelişmiş ülkeleri 100 milyar dolarlık taahhütlerinden sorumlu tutmaya çok fazla vurgu yapılıyor ve bu kesinlikle önemli” dedi. “Fakat gerçek şu ki, çok daha fazlasına ihtiyacımız olacak.”
Ülkeler, örneğin sel bariyerleri inşa ederek veya tropikal kasırgalar için erken uyarı sistemleri kurarak iklim tehditlerine uyum sağlama konusunda bir miktar ilerleme kaydetti. Ancak rapor, bu çabaların genellikle “adım adım” gerçekleştiği ve eşit olmayan bir şekilde dağıtıldığı konusunda uyardı. Azalan tatlı su kaynakları veya geri dönüşü olmayan ekosistem hasarı gibi gelecekteki tehditlere hazırlanmak için iklim değişikliğine uyumda “dönüştürücü” değişikliklere ihtiyaç var.
Rapora göre engellerden biri, uyum çabalarının çoğunun “artan iklim etkileri ve risklerine ayak uyduramaması”.
Stockholm Çevre Enstitüsü’nden Richard Klein, “Uyum konusundaki ilerlemeyi takip etmek, emisyonların finansmanı veya azaltılmasındaki ilerlemeyi izlemekten çok daha zordur” dedi ve uyum için ölçülebilir küresel hedefler belirlemenin, geleceğin iklim müzakerelerinde önemli bir zorluk olduğunu ekledi.
Bazı uzmanlar raporun birçok tavsiyesinin çok belirsiz olduğundan şikayet etti. Alman iklim bilimci ve NewClimate Enstitüsü kurucu ortağı Niklas Höhne, “Ülkelerin özel olarak hangi uygulamaları uygulayabileceği, ne kadar mali destek sağlanması gerektiği ve bunun neye harcanması gerektiği konusunda net önerilerde bulunma fırsatı kaçırıldı” dedi. “Bu konulara gelince, rapor genellikle yüzeyde kalıyor.”
Şimdi asıl soru ülkelerin küresel stok sayımına nasıl tepki vereceğidir.
Kıdemli Rachel Kyte İklim diplomatı ve eski iklim diplomatı, “Yıllar boyunca ilerleme eksikliğine dair birçok rapor aldık, ancak bu vakayı özel kılan şey, bunu söyleyenin bir grup bilim insanı ya da tek bir BM kurumu olmamasıdır” dedi. Tufts Üniversitesi Fletcher Okulu’nun dekanı. “Bu konuda tüm ülkelerin söz hakkı var”
Bayan Kyte, “Bu, doktorunuzla oturup karaciğerinizin daha iyi durumda olabileceği ve gerçekten daha iyi durumda olmanız gerektiği konusunda hemfikir olmak gibi bir şey” diye ekledi. “Şimdi kanepeden kalkıp bu konuda bir şeyler mi yapacaksın, yoksa orada oturup bunu görmezden mi geleceksin?”