Çin'in ihracat patlaması ABD'nin yerli güneş enerjisi patlaması umutlarını azaltıyor

iclal

Global Mod
Global Mod
Güneş panelleri için bileşenler üreten CubicPV, bir yıldan kısa bir süre önce, Amerika Birleşik Devletleri'nde 1,4 milyar dolarlık bir fabrika inşa etmek için 100 milyon dolardan fazla finansman sağladığını açıklamıştı. Şirket, güneş panellerinin güneş ışığını elektrik enerjisine dönüştürmesini sağlayan teknolojinin önemli bir parçası olan silikon plakalar üretmeyi planladı.

Massachusetts merkezli şirket, yatırımı “Amerika'nın yerel temiz enerji sektörlerini geliştirmek için milyarlarca dolar sağlayan 2022 yasası Enflasyonu Azaltma Yasası'nda yer alan uzun vadeli sanayi politikalarının doğrudan sonucu” olarak nitelendirdi. CubicPV, Teksas'ta yaklaşık 1000 kişiyi istihdam edecek yerleri düşünüyor.

Ancak Çin'den gelen ucuz güneş modülü seli bu projeyi durdurdu. Şubat ayında CubicPV, Çin ihracatının artması nedeniyle artık mali açıdan ayakta kalamayacağı korkusuyla fabrikayı inşa etme planlarını iptal etti. CubicPV Amerika Birleşik Devletleri'nde gofret üretmeye hazırlanırken bu bileşenlerin fiyatları yüzde 70 düştü.

Bu gerileme, ABD güneş enerjisi endüstrisinde ve Biden yönetimi içinde, Başkan Biden'ın sanayi politikası gündeminin başarılı olup olamayacağına dair ortaya çıkan endişelerin altını çiziyor. Üst düzey yönetim yetkilileri, yerli temiz enerji endüstrisini finanse etme çabalarının, fiyatları düşüren ve ABD'yi rekabet açısından dezavantajlı duruma sokan ucuz Çin ihracatındaki artış nedeniyle baltalandığı konusunda uyarmaya başladı.


Hazine Bakanı Janet L. Yellen, Çin'in ağır sübvansiyonlu yeşil enerji ürünlerini küresel pazarlara çok düşük fiyatlarla pompalamayı bırakmaması halinde CubicPV fabrikasının kaderinin muhtemel olduğu konusunda uyardı. Geçen hafta Çin'e bu mesajı ileterek, ülkenin sanayi stratejisinin tedarik zincirlerini bozduğu ve Amerikalı işçileri tehdit ettiği uyarısında bulundu.

Çin'in bu endişeleri görmezden geldiği görüldü. Bayan Yellen'ın Çin Başbakanı Li Qiang ile görüşmesinin ardından ofisi şunları söyledi: “Çin'in yeni enerji endüstrisinin gelişimi, küresel yeşil ve düşük karbon geçişine önemli bir katkı sağlayacaktır.”

Çin'in kapasite fazlası, bu hafta Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası'nın bahar toplantılarının ana temasıydı. Salı günü Hazine Bakanlığı'nda Çinli yetkililerle yapılan görüşmeler öncesinde Bayan Yellen, Çin'in “eşit bir oyun alanında” faaliyet göstermediğini söyledi ve dünyanın emebileceğinden daha fazla yeşil enerji ürünü üreterek Amerikan şirketlerini sıkıntıya soktuğu konusunda uyardı: işçileri riske atıyor.

Bayan Yellen düzenlediği basın toplantısında, “Kapasite fazlası konusunda oldukça endişe duyduğumuz temiz enerji ürünleri alanında, biz -tüm dünya- büyük ölçüde Çin'e bağımlıyız” dedi. “Piller, güneş panelleri ve benzerleri de dahil olmak üzere birçok alanda baskın tedarik kaynağıdırlar.”

ABD güneş enerjisi endüstrisinin gerçekten Çin ile rekabet edip edemeyeceğine ilişkin endişeler, sektörü ilerletmeye yönelik daha önceki çabaları hatırlatıyor. 2000'li yılların başında ABD, sektöre yatırım yapmak için vergi teşvikleri ve federal kredilerin bir karışımını kullandı. Ancak Çin kendi güneş enerjisi bileşenlerini üretmeye başladıkça fiyatlar düştü ve Solyndra gibi girişimler iflas başvurusunda bulundu. Çin, sonunda ucuz işgücü ve sağlam hükümet yatırımlarının birleşimiyle desteklenen, dünyanın önde gelen güneş enerjisi bileşenleri ve modülleri üreticisi haline geldi.


ABD'nin güneş panelleri, elektrikli araç aküleri ve diğer ürünlerde Çin'e olan bağımlılığını azaltmak için vergi mükelleflerinden büyük miktarlarda paranın temiz enerji endüstrisine akıtıldığı göz önüne alındığında risk bu sefer daha yüksek.

Çarşamba günü Bay Biden, Çin'in çelik ve alüminyum ithalatına yönelik gümrük vergilerinin üç katına çıkarılması çağrısında bulundu ve ABD Ticaret Temsilcisi, Çin'in gemi inşa uygulamalarına ilişkin bir soruşturma başlatacağını söyledi.

Yeni aciliyet duygusu, Biden yönetimi içinde, özellikle güneş ürünlerine yönelik Çin tarifeleriyle nasıl başa çıkılacağına dair yıllarca süren görüşmelerin ardından geldi.

2022'de yönetim, teknolojinin Amerika Birleşik Devletleri'nde daha fazla benimsenmesine olanak sağlamak için yürürlüğe girecek olan güneş enerjisi tarifelerinde iki yıllık bir gecikme olduğunu duyurdu. Geçen yıl Bay Biden, Demokratların ve Cumhuriyetçilerin, yönetimin Çin'i adil olmayan ticari uygulamalarından dolayı sorumlu tutmadığına dair endişelerine rağmen, gümrük vergilerini eski durumuna getirecek yasayı veto etmişti.

Bu tarifeler haziran ayında yeniden uygulamaya konulacak. Çift taraflı veya iki yüzeyli güneş panellerinin mevcut ithalat tarifelerinden kaçınmasına olanak tanıyan muafiyetin de önümüzdeki günlerde kaldırılması bekleniyor.


Amerikan güneş enerjisi endüstrisinin umudu, bu ticari engellerin çok geç olmadan yerine gelmesi ve Biden yönetiminin, Çin'in herhangi bir boşluktan yararlanamaması için yeni soruşturmalar başlatmasıdır.

Amerika Güneş Enerjisi Üreticileri endüstri grubunun genel müdürü Mike Carr, Çin'in güneş enerjisi ihracatı hakkında şunları söyledi: “Bu ürünler ABD pazarına akın ediyor, her türlü fiyatı kabul etmeye hazırlar ve bu yüzden para kaybediyorlar.” “İflas satışı gibi.”

Bay Carr, Biden yönetiminin sektörü koruyacağına dair umudunu dile getirerek, “Bunu önleyecek araçlara sahip değil” dedi.

Korumacı politikaları destekleyen Müreffeh Amerika Koalisyonu'nun kıdemli başkan yardımcısı Nick Iacovella, güneş enerjisi endüstrisinin mücadelelerinde Beyaz Saray'ın bazı suçlar taşıdığını söyledi.


Iacovella, “Biden yönetiminin güneş enerjisi tarifelerine ilişkin iki yıllık moratoryum gibi kötü ticaret politikası kararları, Çin'in yasayı önemli ölçüde baltalamasına ve yenilenebilir enerji alanında ve özellikle güneş enerjisi endüstrisindeki hakimiyetini daha da sağlamlaştırmasına olanak tanıdı” dedi.


S&P Global'e göre güneş paneli ithalatı son iki yılda yüzde 82 arttı; sevkiyatın çoğu Güneydoğu Asya'da faaliyet gösteren Çinli üreticilerden geldi. SEMA endüstri grubuna göre, güneş modüllerinin fiyatları bu süre zarfında yaklaşık yüzde 50 düştü.

Cumhuriyetçiler, temiz enerji sektörüne milyarlarca dolar fon sağlanmasına izin veren Enflasyon Azaltma Yasası'na oybirliğiyle karşı çıkarken, Bay Biden'ı Çinli şirketlerin Amerikan endüstrilerini ayaklar altına almasına izin verdiği için eleştirdiler.

Bu hafta Meclis Yollar ve Araçlar Komitesi duruşmasında Batı Virginia Cumhuriyetçi Temsilcisi Carol Miller, ABD Ticaret Temsilcisine Biden yönetiminin Çin'e yönelik ticaret gündeminin “işe yaramaz” olduğunu söyledi.

Bayan Miller, “Çin, ticaret ve yatırım için küresel rekabet söz konusu olduğunda öğle yemeğimizi yiyor” dedi. “ABD her adımda zemin kaybediyor.”


ABD, ucuz Çin güneş panelleriyle ilgili endişelerinde yalnız değil. Bu ay Avrupa Komisyonu, devlet sübvansiyonlarının bu şirketlere haksız avantaj sağlayıp sağlamadığını belirlemek amacıyla Çinli güneş enerjisi üreticileri hakkında soruşturma başlattı. Financial Times, Almanya ve Hollanda'da güneş panellerinin o kadar ucuzladığını ve bahçe çitleri yapımında kullanıldığını bildirdi.

Biden yönetiminin temiz enerji vergi kredileri ve sübvansiyonlarının on yılda 600 trilyon ila 1,2 trilyon dolar arasında olacağı tahmin ediliyor. Ancak sektör yetkilileri, paranın yavaş çıkmasından ve bazı vergi kredisi kurallarının çok gevşek olduğundan, güneş enerjisi şirketlerinin bileşenleri ithal etseler ve panelleri Amerika Birleşik Devletleri'nde monte etseler bile vergi kredisi talep etmelerine izin verdiğinden şikayetçi oldular.

CubicPV fabrikası, şu anda neredeyse yalnızca Çin'de üretilen, güneş panellerinin önemli bir bileşeni olan silikon plakaları üretecek. Ancak iklim yasası, ABD yapımı levhalardan güneş paneli üreten şirketleri ödüllendirmiyor. Güneş panellerinin fiyatı düştüğünde sistemle ilgili ekonomik argümanlar da çöktü.

CubicPV sözcüsü Laureen Sanderson, “İşletmenin gofret projesini durdurma kararı, önemli bir ilerleme kaydettiğimiz ve harika bir ekip oluşturduğumuz için zor bir karardı” dedi. “Kararımızın temel nedenlerinden biri silikon levha fiyatlarındaki tarihi düşüştü.”

Bunun yerine CubicPV, tandem paneller adı verilen ve güneş panellerini daha güçlü ve verimli hale getirme potansiyeline sahip yeni bir güneş enerjisi teknolojisi geliştirmeye odaklanacak.


Diğer yerli güneş enerjisi üreticileri planlarını küçültmeyi düşünüyor. İlerleyenler piyasa dinamiklerini endişeyle izliyor.

Bu ay, sürdürülebilir enerji şirketi Qcells, Georgia'daki yeni bir tesiste güneş panelleri üretmeye başladı; bu tesis, sonunda Amerika Birleşik Devletleri'nde güneş enerjisi tedarik zincirinin tüm bileşenlerini tek bir yerde üretme kapasitesine sahip ilk fabrika olacak. Güney Kore merkezli şirket, Biden yönetimine, ürettiği panellerin diğer ülkelerdeki panellerle rekabet edebilmesini sağlama çağrısında bulunuyor.

Qcells kurumsal ilişkiler başkanı Danny O'Brien, “ABD'de güneş paneli üretmek enerji bağımsızlığımız, tedarik zinciri esnekliğimiz ve karbondan arındırma hedeflerimiz açısından kritik öneme sahip” dedi. “Ancak düşük ücretli ülkelerden sübvansiyonlu ithalatla rekabet edebilmek için, önümüzdeki onyıllarda başarımızı sağlayacak sanayi ve ticaret politikasına yönelik hükümet taahhüdünün devam etmesine ihtiyacımız var.”
 
Üst