Başkan Biden'ın iklim hedefleri siyasi ve hukuki gerçeklikle çatışıyor ve yönetimi, gezegeni ısıtan emisyonları azaltmak için en önemli iki aracına yeniden odaklanmaya zorluyor.
Bu hafta Çevre Koruma Ajansı, gaz yakıtlı enerji santrallerinin karbondioksit emisyonlarını azaltmasını gerektiren düzenlemeyi muhtemelen Kasım seçimleri sonrasına erteleyeceğini söyledi. Kurumun ayrıca otomobil üreticilerinin egzoz borusu emisyonlarını önemli ölçüde sınırlamayı amaçlayan ayrı bir düzenlemeye uymak zorunda oldukları hızı yavaşlatması da bekleniyor.
EPA'nın yöneticisi Michael S. Regan Cuma günü yaptığı açıklamada, iki temel düzenlemede yapılan değişikliklerin hükümetin ABD emisyonlarını 2030 yılına kadar yaklaşık yarı yarıya azaltma hedefine ulaşma yeteneğini etkilemeyeceğini söyledi. Bu hedef, Amerika'yı, ısınan bir gezegenin en kötü sonuçlarını önlemeye yönelik küresel vaat doğrultusunda tutmayı amaçlıyor.
Bay Regan Teksas'tan yaptığı bir telefon görüşmesinde, “Başkanın hedeflerine ulaşma yolunda iyi yoldayız” dedi. “Aldığımız kararların iklim kirliliğini engellemeye devam edecek akıllı kararlar olduğuna oldukça eminim.”
Ancak uzmanlar, Biden yönetiminin, Amerikan kamuoyunda elektrikli araçlara ve yenilenebilir enerjiye geçişin hızı ve muhafazakar mahkemelerde yasal zorluklarla karşılaşılma tehdidi konusunda sektördeki muhalefet ve huzursuzluk nedeniyle önemli tavizler verdiğini söyledi.
Harvard Hukuk Fakültesi'nin çevre ve enerji hukuku programı direktörü Jody Freeman, “İki önemli faktör var: Yüksek Mahkeme ve seçim” dedi. ve eski bir Obama Beyaz Saray yetkilisi. “Her ikisinin de bazı ayarlamalar yapması gerekiyor” dedi. “Bu nihai kuralların yasal olarak savunulabilir olduğundan emin olmalısınız ve paydaşların kuralları desteklemesi için yeterince şey yaptığınızdan emin olmalısınız.”
Arabalar ve elektrik birlikte ülkenin sera gazı emisyonlarının yarısından fazlasını oluşturuyor. Bu nedenle bu kaynaklardan kaynaklanan kirliliği kontrol etmeye yönelik kurallar, EPA'nın iklim değişikliğiyle mücadelede elindeki en önemli araçlar arasında yer alıyor.
Mayıs ayında EPA, enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları azaltmaya yönelik çığır açıcı bir plan açıkladı. Amerika Birleşik Devletleri'nde elektriğin çoğunluğunu üreten kömür veya gaz yakan enerji santralleri için dramatik emisyon kesintileri yapılması çağrısında bulundu. Gereksinimleri karşılamak için büyük gaz yakma tesislerinin 2040'tan önce sera gazı emisyonlarının en az yüzde 90'ını yakalaması veya ortadan kaldırması gerekecek. Kömürle çalışan enerji santrallerinin 2030 yılına kadar bu gereksinimleri karşılaması gerekecek.
Gaza karşı direnç neredeyse anında şiddetliydi.
Kamu hizmetleri, atmosferden karbondioksit emisyonlarını çıkarmaya yönelik teknolojinin pahalı ve lojistik açıdan zorlu olduğunu ve EPA'nın zaman çizelgelerinin gerçekçi olmadığını savundu. Swing eyaletindeki Demokratlar, planın seçmenler için daha yüksek elektrik faturalarına yol açmasından ve elektrik kesintilerine yol açmasından korktuklarını söyledi.
Bazı çevreciler, büyük gaz yakıtlı enerji santrallerine yönelik düzenlemelerin, “tepe santralleri” olarak adlandırılan, yoğun kirlilik yaratan ve genellikle yoksul veya azınlık topluluklarında bulunan daha küçük santrallerdeki kirliliği artıracağından endişe duyduklarını söyledi.
Perşembe günü EPA, düzenlemenin son versiyonunun yalnızca mevcut kömürle çalışan enerji santralleri ve gelecekteki gazla çalışan enerji santralleri için geçerli olacağını, ancak şu anda faaliyette olan gazla çalışan enerji santralleri için geçerli olmayacağını söyledi. Kurum, şu anda faaliyette olan gaz yakıtlı enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları azaltmak için ayrı bir düzenleme yayınlayacağını ve bu gecikmenin kesinlikle Kasım seçimlerinin ötesine uzanacağını söyledi.
Bay Regan Cuma günü yaptığı açıklamada, kararının yalnızca orijinal kuralın dışlanmış topluluklara zararlı olabileceği endişelerine dayandığını söyledi. Bu topluluklardan gelen mesajın şu olduğunu söyledi: “Bizim pahasına iklim hedeflerine ulaşmaya çalışmayın.”
Bay Regan, “Bizim bakış açımızdan enerji santrallerine yönelik iklim yaklaşımımızı güçlendirdik” dedi. Mevcut kömür ve yeni doğal gazın karşı karşıya kalacağı en katı düzenlemelerden biriyle kesinlikle ilerlemeye devam ediyoruz” dedi.
Ancak EPA içindeki tartışmalara aşina olan birkaç kişi, ajansın başlangıçta gaz yakıtlı enerji santrallerini düzenlemeye yönelik hiçbir planının olmadığını ve bunu Beyaz Saray'daki çevre gruplarının ve iklim uzmanlarının baskısı altında yapmayı kabul ettiğini söyledi. Bu kişiler, şirket içi görüşmeleri tartışma yetkisine sahip olmadıkları için anonimlik şartıyla konuştular.
Bu kişiler, son aylarda kurum içindeki bazı kişilerin, mevcut gaz tesislerini düzenleyen bir kurala mahkemede başarılı bir şekilde itiraz edilebileceğinden endişe duyduklarını söyledi. Yetkililer, enerji santrallerinin daha temiz yakıtlar kullanarak veya karbondioksiti bacadan çıkmadan önce yakalayan yeni teknolojiler kurarak kirliliği etkili bir şekilde sınırlayabileceğine dair yeterli kanıt bulunmadığından endişe ediyorlardı.
Fosil yakıtların yakılmasıyla üretilen karbondioksit, dünyayı tehlikeli biçimde ısıtan sera gazı emisyonlarının önde gelen nedenidir.
Bazı sektör lobicileri, bu değişimi Biden yönetiminin ideallerinin gerçeklikle çatışması olarak nitelendirdi. Enerji sektörü müşterilerini temsil eden Bracewell hukuk firmasının kıdemli müdürü Frank Maisano, “Aktivistleri yatıştırmak için aşırı büyük teklifler yapıyorlar, ancak kuralları koymak zorunda kaldıklarında gerçeklik onları geri çekiyor” dedi.
Harvard Üniversitesi'nde çevre hukuku profesörü Richard Lazarus, Biden yönetiminin EPA'sının kuralların “mümkün olduğunca katı” olmasını sağlamaya odaklandığını, çünkü dostane olmayan mahkemelerde hukuki zorluklarla karşılaşacaklarından emin olduklarını söyledi.
Stratejideki değişiklik aktivistleri böldü. Temiz Hava Görev Gücü avukatı Frank Sturges, EPA'nın kararından hayal kırıklığına uğradığını belirterek, gaz tesislerinin elektrik emisyonlarının yüzde 40'ından fazlasını oluşturduğunu belirtti. Sturges, “Enerji sektörü emisyonlarının önemli bir kısmının düzenlenmesini geciktirerek iklim değişikliğiyle mücadelede zaman harcıyoruz” dedi.
Çevreci bir grup olan Doğal Kaynaklar Savunma Konseyi'nde kıdemli stratejist olan David Doniger, EPA'yı savundu ve ajansın hem otomobil hem de elektrik santrali düzenlemeleriyle “sera gazlarında benzeri görülmemiş azalmalar” elde edeceğini ve bunun nihayetinde savunulmasının daha kolay olacağını söyledi. Mahkeme.
“Tekliften yüzde 90 veya daha fazla fayda sağlayan ve daha fazla destekçisi ve daha az rakibi olan bir kurala varabilirseniz, bu yasal olarak daha savunulabilir bir kurala giden yoldur” dedi.
Bu hafta Çevre Koruma Ajansı, gaz yakıtlı enerji santrallerinin karbondioksit emisyonlarını azaltmasını gerektiren düzenlemeyi muhtemelen Kasım seçimleri sonrasına erteleyeceğini söyledi. Kurumun ayrıca otomobil üreticilerinin egzoz borusu emisyonlarını önemli ölçüde sınırlamayı amaçlayan ayrı bir düzenlemeye uymak zorunda oldukları hızı yavaşlatması da bekleniyor.
EPA'nın yöneticisi Michael S. Regan Cuma günü yaptığı açıklamada, iki temel düzenlemede yapılan değişikliklerin hükümetin ABD emisyonlarını 2030 yılına kadar yaklaşık yarı yarıya azaltma hedefine ulaşma yeteneğini etkilemeyeceğini söyledi. Bu hedef, Amerika'yı, ısınan bir gezegenin en kötü sonuçlarını önlemeye yönelik küresel vaat doğrultusunda tutmayı amaçlıyor.
Bay Regan Teksas'tan yaptığı bir telefon görüşmesinde, “Başkanın hedeflerine ulaşma yolunda iyi yoldayız” dedi. “Aldığımız kararların iklim kirliliğini engellemeye devam edecek akıllı kararlar olduğuna oldukça eminim.”
Ancak uzmanlar, Biden yönetiminin, Amerikan kamuoyunda elektrikli araçlara ve yenilenebilir enerjiye geçişin hızı ve muhafazakar mahkemelerde yasal zorluklarla karşılaşılma tehdidi konusunda sektördeki muhalefet ve huzursuzluk nedeniyle önemli tavizler verdiğini söyledi.
Harvard Hukuk Fakültesi'nin çevre ve enerji hukuku programı direktörü Jody Freeman, “İki önemli faktör var: Yüksek Mahkeme ve seçim” dedi. ve eski bir Obama Beyaz Saray yetkilisi. “Her ikisinin de bazı ayarlamalar yapması gerekiyor” dedi. “Bu nihai kuralların yasal olarak savunulabilir olduğundan emin olmalısınız ve paydaşların kuralları desteklemesi için yeterince şey yaptığınızdan emin olmalısınız.”
Arabalar ve elektrik birlikte ülkenin sera gazı emisyonlarının yarısından fazlasını oluşturuyor. Bu nedenle bu kaynaklardan kaynaklanan kirliliği kontrol etmeye yönelik kurallar, EPA'nın iklim değişikliğiyle mücadelede elindeki en önemli araçlar arasında yer alıyor.
Mayıs ayında EPA, enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları azaltmaya yönelik çığır açıcı bir plan açıkladı. Amerika Birleşik Devletleri'nde elektriğin çoğunluğunu üreten kömür veya gaz yakan enerji santralleri için dramatik emisyon kesintileri yapılması çağrısında bulundu. Gereksinimleri karşılamak için büyük gaz yakma tesislerinin 2040'tan önce sera gazı emisyonlarının en az yüzde 90'ını yakalaması veya ortadan kaldırması gerekecek. Kömürle çalışan enerji santrallerinin 2030 yılına kadar bu gereksinimleri karşılaması gerekecek.
Gaza karşı direnç neredeyse anında şiddetliydi.
Kamu hizmetleri, atmosferden karbondioksit emisyonlarını çıkarmaya yönelik teknolojinin pahalı ve lojistik açıdan zorlu olduğunu ve EPA'nın zaman çizelgelerinin gerçekçi olmadığını savundu. Swing eyaletindeki Demokratlar, planın seçmenler için daha yüksek elektrik faturalarına yol açmasından ve elektrik kesintilerine yol açmasından korktuklarını söyledi.
Bazı çevreciler, büyük gaz yakıtlı enerji santrallerine yönelik düzenlemelerin, “tepe santralleri” olarak adlandırılan, yoğun kirlilik yaratan ve genellikle yoksul veya azınlık topluluklarında bulunan daha küçük santrallerdeki kirliliği artıracağından endişe duyduklarını söyledi.
Perşembe günü EPA, düzenlemenin son versiyonunun yalnızca mevcut kömürle çalışan enerji santralleri ve gelecekteki gazla çalışan enerji santralleri için geçerli olacağını, ancak şu anda faaliyette olan gazla çalışan enerji santralleri için geçerli olmayacağını söyledi. Kurum, şu anda faaliyette olan gaz yakıtlı enerji santrallerinden kaynaklanan emisyonları azaltmak için ayrı bir düzenleme yayınlayacağını ve bu gecikmenin kesinlikle Kasım seçimlerinin ötesine uzanacağını söyledi.
Bay Regan Cuma günü yaptığı açıklamada, kararının yalnızca orijinal kuralın dışlanmış topluluklara zararlı olabileceği endişelerine dayandığını söyledi. Bu topluluklardan gelen mesajın şu olduğunu söyledi: “Bizim pahasına iklim hedeflerine ulaşmaya çalışmayın.”
Bay Regan, “Bizim bakış açımızdan enerji santrallerine yönelik iklim yaklaşımımızı güçlendirdik” dedi. Mevcut kömür ve yeni doğal gazın karşı karşıya kalacağı en katı düzenlemelerden biriyle kesinlikle ilerlemeye devam ediyoruz” dedi.
Ancak EPA içindeki tartışmalara aşina olan birkaç kişi, ajansın başlangıçta gaz yakıtlı enerji santrallerini düzenlemeye yönelik hiçbir planının olmadığını ve bunu Beyaz Saray'daki çevre gruplarının ve iklim uzmanlarının baskısı altında yapmayı kabul ettiğini söyledi. Bu kişiler, şirket içi görüşmeleri tartışma yetkisine sahip olmadıkları için anonimlik şartıyla konuştular.
Bu kişiler, son aylarda kurum içindeki bazı kişilerin, mevcut gaz tesislerini düzenleyen bir kurala mahkemede başarılı bir şekilde itiraz edilebileceğinden endişe duyduklarını söyledi. Yetkililer, enerji santrallerinin daha temiz yakıtlar kullanarak veya karbondioksiti bacadan çıkmadan önce yakalayan yeni teknolojiler kurarak kirliliği etkili bir şekilde sınırlayabileceğine dair yeterli kanıt bulunmadığından endişe ediyorlardı.
Fosil yakıtların yakılmasıyla üretilen karbondioksit, dünyayı tehlikeli biçimde ısıtan sera gazı emisyonlarının önde gelen nedenidir.
Bazı sektör lobicileri, bu değişimi Biden yönetiminin ideallerinin gerçeklikle çatışması olarak nitelendirdi. Enerji sektörü müşterilerini temsil eden Bracewell hukuk firmasının kıdemli müdürü Frank Maisano, “Aktivistleri yatıştırmak için aşırı büyük teklifler yapıyorlar, ancak kuralları koymak zorunda kaldıklarında gerçeklik onları geri çekiyor” dedi.
Harvard Üniversitesi'nde çevre hukuku profesörü Richard Lazarus, Biden yönetiminin EPA'sının kuralların “mümkün olduğunca katı” olmasını sağlamaya odaklandığını, çünkü dostane olmayan mahkemelerde hukuki zorluklarla karşılaşacaklarından emin olduklarını söyledi.
Stratejideki değişiklik aktivistleri böldü. Temiz Hava Görev Gücü avukatı Frank Sturges, EPA'nın kararından hayal kırıklığına uğradığını belirterek, gaz tesislerinin elektrik emisyonlarının yüzde 40'ından fazlasını oluşturduğunu belirtti. Sturges, “Enerji sektörü emisyonlarının önemli bir kısmının düzenlenmesini geciktirerek iklim değişikliğiyle mücadelede zaman harcıyoruz” dedi.
Çevreci bir grup olan Doğal Kaynaklar Savunma Konseyi'nde kıdemli stratejist olan David Doniger, EPA'yı savundu ve ajansın hem otomobil hem de elektrik santrali düzenlemeleriyle “sera gazlarında benzeri görülmemiş azalmalar” elde edeceğini ve bunun nihayetinde savunulmasının daha kolay olacağını söyledi. Mahkeme.
“Tekliften yüzde 90 veya daha fazla fayda sağlayan ve daha fazla destekçisi ve daha az rakibi olan bir kurala varabilirseniz, bu yasal olarak daha savunulabilir bir kurala giden yoldur” dedi.