Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı genelgesinde, kamu kaynaklarının amacına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılmasının her kamu kurumu ve bakılırsavlisi için bir bakılırsav ve bununla birlikte bir mecburiyet olduğu vurgulandı.
Bu anlayışla kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik süreçlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının tesirli, ekonomik ve verimli kullanmasına ait olarak önlemlerin alınmasının gerekli görüldüğü aktarılan genelgede, kamu yönetimleri ve bu yönetimlere bağlı, ilgili ve alakalı kamu kurum ve kuruluşları ile vilayet özel yönetimleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları ile kurdukları birlik, kuruluş ve işletmeler ile Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Kararında Kararname’ye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların direkt yahut dolaylı olarak tek başına yahut birlikte ya da farklı başka sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her çeşit kuruluş, kuruluş, birlik, işletme ve şirketler, özelleştirme kapsam ve programına alınmış paylarının yarısından fazlası kamuya ilişkin olan özel hukuk kararlarına tabi kuruluşlar, fonlar, döner sermayeler ve öbür tüm kamu kurum ve kuruluşlarının (Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı ve TBMM Başkanlığı Genel Sekreterliği hariç) kendi bütçeleri yahut tasarruflarındaki öbür kaynaklardan yapacakları yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazlarının kullanılmasında belirlenen önlemlere uyacakları kaydedildi.
ACİL OLARAK YAPILMASI GEREKEN
Doğal afetlerde, salgın hastalıklarda ve orman yangınlarında acil olarak yapılması gereken gayret ve müdahaleler, iç ve dış güvenlik ile istihbarat hizmetlerinin gerektirdiği zarurî olan harcamaların bu genelgenin kapsamı haricinde olduğu belirtilen genelgede, “genel ilkeler” başlığıyla şu tabirlere yer verildi:
Kamu hizmetleri, bütçe sonları ortasında kalınarak ayrılan kaynakların üzerinde harcama yapılmasına yol açılmadan azami tasarruf anlayışı ortasında yerine getirilecektir. Yılı ve takip eden yılların bütçelerinde ek yük oluşturacak biçimde faaliyet genişlemesine ve iş artışına gidilmeyecektir. Kamu kurum ve kuruluşları kendi kuruluş mevzuatında belirtilen faaliyet alanları ile direkt ilgili olmayan rastgele bir harcama yahut taahhütte bulunmayacak, ihale şartname ve mukavelelerine alım mevzusuyla ilgisi olmayan ögeleri dahil etmeyeceklerdir. Kamu kurum ve kuruluşları, yapacakları alımlarda ölçek iktisadından yararlanarak gereksinimlerin daha düşük maliyetlerle karşılanması gayesiyle ortak alım yoluyla tedarikin yaygınlaştırılması için azami çaba göstereceklerdir.
TAŞINMAZ EDİNİLMESİ VE KİRALANMASI
Genelgeye göre, kamu kurum ve kuruluşları tarafınca yurt ortasında ve yurt haricinde hiç bir surette hizmet binası, lojman, her ne isimle olursa olsun memur meskeni, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve gibisi toplumsal tesis ve bunlarla ilgili arsa ve arazi satın alınmayacak, kamulaştırılmayacak, yeni kiralama yapılmayacak ve yeni inşaata başlanmayacak.
Lakin sarsıntı riski niçiniyle yıkım sonucu verilmesi halinde, o hizmet için tahsis edilebilecek Hazineye ilişkin taşınmazın bulunmadığının tevsik edilmesinden daha sonra, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan yahut tahsis edilmiş olan yerlere yeni inşaat yapılabilecek.
Öteki taraftan, katılaşmış mahkeme sonucu ile taşınmazın tahliyesi üzere yasal mecburilik halinde, o hizmet için tahsis edilebilecek Hazineye ilişkin taşınmazın bulunmadığının tevsik edilmesinden daha sonra, hizmet yeri gereksiniminin karşılanması emeliyle taşınmaz kiralarının yüksek olduğu mahaller haricinde ve rayiç bedeli dikkate alınarak taşınmaz kiralanabilecek.
RESMİ TAŞITLARIN EDİNİLMESİ VE KULLANILMASI
Genelgede, resmi taşıtların ediniminde ve kullanmasında belirtilen kararlar çerçevesinde hareket edileceği vurgulandı.
Buna bakılırsa, kamu kurum ve kuruluşlarınca taşıt edinimleri muhtaçlık tahlillerine dayandırılacak, acil ve zarurî haller haricinde her ne suretle olursa olsun yeni taşıt edinilmeyecek. Mevcut taşıtlar da gereksinim tahlilleri ve tasarruf anlayışı çerçevesinde bir daha gözden geçirilecek, gereksinim fazlası olan yahut ekonomik ömrünü tamamlamış taşıtlar muhtaçlığı olan kurumlara devredilecek ya da tasfiye edilecek.
Kamu kurum ve kuruluşları hizmet alımı suretiyle edinecekleri toplam taşıt sayısının kademeli olarak azaltılmasına ait önlemleri alacak, bu kapsamda 2020 yılındaki taşıt sayılarını 2021 yılından başlamak üzere 2023 yılı sonuna kadar kümülatif olarak en az yüzde 20 oranında azaltacak.
İlgili mevzuatında belirtilen makam ve hizmetler ile ambulanslar hariç olmak üzere, hibe dahil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli taşıt edinilmeyecek. Merkezi idare bütçe kanununa ekli (T) işaretli cetvelde tasnifi yapılan taşıt cinslerinde en az iki marka tarafınca yerli menşeli üretimi olmayan taşıtlar hakkında bu karar uygulanmayacak.
237 sayılı Taşıt Kanunu’na ekli (1) ve (2) sayılı cetvel kapsamındaki hizmetlere ve müdafaa altına alınanlara tahsis edilen taşıtlar haricinde hiç bir makama taşıt tahsis edilmeyecek. Kelam konusu cetvellerde yer almayanlardan 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve kuruluşlarında Atama Yordamlarına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (I) sayılı cetvelde yer alan takım, durum ve nazaranvlerde bulunanlar ile belediye liderleri ve belediyelerde genel sekreterler ve genel müdürler; ikametgahları ile vazife yerleri içindeki yalnızca sabah-akşam geliş ve gidişleri için hizmet aracı olarak kurumların mevcutlarında bulunan binek yahut “station wagon” tipi taşıtlardan yararlanabilecek.
Ulusal Savunma Bakanlığı, Ulusal İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Kıyı Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü işçisi ile Yargıçlar ve Savcılar Kanunu’na tabi olarak vazife yapanlardan, güvenlik gereksinimleri niçiniyle gerekli görülenlerin ikametgahları ile nazaranv yerleri içindeki yalnızca sabah-akşam geliş ve gidişleri ilgili bakan yahut üst yönetici onayıyla hizmet araçlarınca sağlanabilecek. Ayrıyeten bakanlıklarda hizmet taşıtlarından en çok 3 adedi bakanlar tarafınca belirlenecek asıllar çerçevesinde makam hizmetlerinde kullanılabilecek.
Kanunun müsaade verdiği haller hariç hiç bir makama yabancı menşeli taşıt, makam aracı olarak tahsis edilmeyecek
Taşıt Kanunu kararlarının müsaade verdiği haller hariç hiç bir makama arazi binek üzere taşıtlar ile yabancı menşeli taşıt, makam aracı olarak tahsis edilmeyecek. Memuriyet mahalli haricindeki vazifelere (şehirler ortası, merkezden taşraya ve taşradan merkeze vb.) zarurî durumlar hariç resmi taşıtla gidilmemesi konusunda ilgililer azami itina ve dikkati gösterecek.
Ayrıyeten memuriyet mahalli haricindeki misyonlara öbür ulaşım araçları ile gidilmesi halinde birebir yere ilgilinin bakılırsavinde kullanılmak üzere taşıt gönderilmeyecek, gidilen yerdeki resmi hizmet araçlarından istifade edilecek.
Kelam konusu kanunun ekli (1) ve (2) sayılı cetveli kapsamındaki hizmetlere yahut müdafaa altına alınanlara tahsis edilen taşıtlar haricinde kalan ve hizmet aracı olarak kullanılan taşıtlar, münhasıran resmi hizmetlerin yerine getirilmesi gayesiyle tıpkı kurumun üniteleri içinde ayrım yapılmaksızın ve mümkün olduğu ölçüde güzergah birleştirmesi yapılarak kullanılacak.
Bu taşıtlar, özel işlerde, tatil günlerinde ve işçi servis aracı olarak kullanılmayacak, hiç bir makam, ünite ve şahsın kullanmasına tahsis edilmeyecek. Bu kararlar 237 sayılı Kanunun 17’nci unsurunun ikinci fıkrası kapsamında kullanılan taşıtlar hakkında da uygulanacak.
Taşıt Kanunu’nun ekli (1) sayılı cetvelinde belirtilenlere tahsis olunacak taşıtlar hariç, bütün taşıtlarda “Resmi hizmete mahsustur” ibaresi yer alacak.
Kamu kurum ve kuruluşlarının sürücü gereksinimi, takımlı sürücü yahut hizmet alımı suretiyle taşıt edinimi kontratlarına dayalı olarak karşılanmak yerine evvela 17 Mart 2006 tarihindeki ve 2006/10194 sayılı Bakanlar Heyeti sonucu ile yürürlüğe konulan Taşıtları Sürebilecek Kamu bakılırsavlilerinin Belirlenmesine ait Temel ve Metotlar çerçevesinde resmi vazifesi ifa etmek üzere taşıta muhtaçlık duyan kamu nazaranvlilerinin bakılırsavlendirilmesi suretiyle karşılanacak.
Taşıtlar, kullanım mühleti ve maliyet tahlilleri dikkate alınarak en ekonomik formülle edinilecek. Hizmet aracı olarak edinilecek taşıtlarda baz yahut standart donanımlı, binek ve “station wagon” cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtlar tercih edilecek.
Ayrıyeten hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve “station wagon” cinsi taşıtlarda 10 yaşını, öteki taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecek.
Taşıtların verimli kullanması ile işletme maliyetlerinin taban düzeye indirilmesine yönelik gerekli tedbirler yönetimlerce alınacak. Bu kapsamda taşıtların masrafları gider çeşitleri prestijiyle plaka bazında nizamlı olarak kayıt altına alınacak, harcama yetkililerince taşıtların çalışma mühleti, güzergahı, ortalama yakıt tüketim pahası, bakım maliyetleri ve şoför performansı sistemli olarak izlenecek.
Bu genelgenin uygulanması kararında atıl kalan taşıtlar ilgili kurumlarca Hazine ve Maliye Bakanlığına bildirilecek, Bakanlık atıl taşıtları bütün kurumlara duyuracak, taşıt gereksinimi evvela kelam konusu taşıtlardan karşılanacak.
Bu kararlar; kurumlarda üst yöneticiler, vilayet özel yönetimlerinde ve vilayetlerde valiler, belediyelerde ise belediye liderleri tarafınca hassasiyetle izlenecek ve denetlenecek, tersine hareket edenler hakkında ilgili mevzuat kararlarına göre süreç yapılacak.
Mahalli yönetimler hariç kamuda taşıt edinim, kullanım ve tasfiye süreçlerinin bütünleşik bir anlayışla, aktiflik ve verimlilik asıllarına bakılırsa bir daha düzenlenmesi emeliyle Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafınca yürütülen Kamu Filo İdare Sistemi Projesi kamu yönetimlerince yakından takip edilecek, projenin uygulanması konusunda gerekli işbirliği ve dayanak sağlanacak.
HABERLEŞME MASRAFLARI
“Tasarruf tedbirleri” genelgesinde kamu kurum ve kuruluşlarının haberleşme sarfiyatlarına ait konular da yer aldı.
Bu kapsamda, kamu kurum ve kuruluşlarının harcama yetkilileri, haberleşme masraflarını hizmet gerekleri ve teknolojik imkanlar çerçevesinde gözden geçirerek kaynakların verimli kullanılması konusunda sayı, meblağ yahut kullanım kısıtlamaları da dahil gerekli her türlü önlemi alacak.
Kurum hizmetlerinin gerektirdiği zarurî haller ile güvenlik, istihbarat, askeri ve milletlerarası münasebetler niyetli milletler ortası görüşmelere açılacak telefonlar, bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlı kuruluşlarda bakan, vilayet özel yönetimlerinde vali, belediyelerde belediye lideri, başka yönetimlerde üst yönetici tarafınca belirlenecek.
Cep telefonları yalnızca Cumhurbaşkanı Yardımcısı, bakanlar, yüksek yargı organları liderleri, valiler ve belediye liderleri ile hizmet ihtiyacı dikkate alınarak 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (1) sayılı cetvelde yer alan takım, konum ve bakılırsavlerde bulunanlar ile belediyelerde genel sekreterler ve genel müdürler ile hudutlu olmak üzere bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlı kuruluşlarda bakan, belediyelerde belediye lideri, başka yönetimlerde üst yönetici tarafınca belirlenen makamlar için tahsis edilebilecek.
bu türlü cep telefonu tahsis edilen makamların listesi bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlı kuruluşlar ile öbür yönetimler bakımından Cumhurbaşkanlığına, belediyeler bakımından ise Etraf ve Şehircilik Bakanlığına gönderilecek.
Bakanlar, belediye liderleri ve üst yöneticiler tarafınca; cep telefonu tahsis edilen makamlar için aylık cep telefonu görüşme fiyatı limitleri, 1800 gösterge sayısının memur aylık katsayısıyla çarpımı kararı bulunacak meblağı geçmeyecek.
Kamu kurum ve kuruluşları, tebligatlarını ilgili mevzuatında istisna tutulan durumlar hariç elektronik tebligat sistemlerini kullanarak yapacak. Mevzuat kararları uyarınca elektronik tebligat adresi alma mecburiliği olmayan şahısların bu sistemlere dahil olabilmesi kamu yönetimlerince teşvik edilecek ve azami uğraş gösterilecek. Elektronik bilgi idare sistemleri üzerinden yapılan resmi yazışmalar ayrıyeten posta ile gönderilmeyecek.
HİZMET İÇİ EĞİTİM VE TOPLANTILAR İLE İŞÇİ GÖREVLENDİRMELERİ
Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet içi eğitim, konferans, seminer, çalıştay, sempozyum, toplantı, tertip ve gibisi her türlü faaliyetlerinin uzaktan erişim biçimleriyle yapılması temel olacak.
Kelam konusu faaliyetlerin yüz yüze yapılmasının mecburilik arz ettiği durumlarda öncelikli olarak kamu tesislerinin kullanılması, gereksinimin mümkün olduğunca kamu işçisi tarafınca karşılanması, vazife mühleti ve bakılırsavli sayısının taban düzeyde tutulması, meblağların ekonomik olduğu yer ve periyotların tercih edilmesi ve mecburilik durumunun münasebetlerinin belirtilmesi kaydıyla süreksiz nazaranvlendirmeler yapılabilecek.
Mecburî hallerde yapılacak yurt dışı süreksiz nazaranvlendirmeler, bakılırsavin müddeti ve vazifeli sayısı en az düzeyde tutularak bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlantılı kuruluşlarda bakan, başka yönetimlerde üst yönetici onayı ile yapılacak.
Kelam konusu gorevlendirme onayları ile bakılırsavlendirme kararına ait raporlar, bakılırsavlendirmenin bitimi tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Cumhurbaşkanlığına gönderilecek. Bu kapsamda yapılacak nazaranvlendirmelerde, Vilayet Özel Yönetimleri bakımından İçişleri Bakanlığınca, belediyeler bakımından Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca yayımlanan yahut yayımlanacak genelge kararlarına uyulacak.
Kamu kurum ve kuruluşları, yurt dışı temsilcilikleri uhdesindeki hizmet sunumu muhtaçlığını gözetecek ve nazaranvlendireceği işçi sayısını minimum düzeyde tutmaya ihtimam gösterecek. Bu kapsamda mümkün olduğu ölçüde bir kamu kurum yahut kuruluşunun yurt haricinde nazaranvlendirdiği temsilci/temsilciler, o temsilcilikte öteki kurum ve kuruluşlara ilişkin misyonları de yerine getirebilecek.
BASIN VE YAYIN MASRAFLARI
Kamu kurum ve kuruluşlarının basını izleme ile ilgili üniteleri ve kütüphane dokümantasyon merkezleri hariç hiç bir biçimde günlük gazete alımı yapılmayacak, bakılırsav alanı ile ilgili olmayan yayınlara abone olunmayacak.
Yönetim faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, mecmua, bülten ve gibisi yayınlar basılmayacak, bu dokümanların hazırlanması ve paylaşımı elektronik ortamda yapılacak.
Kamu kurum ve kuruluşları tarafınca bastırılması mecburî görülen dokümanlar muhtaçlık sayısı kadar bastırılacak ve ekonomik gereç kullanması tercih edilecek.
KIRTASİYE VE DEMİRBAŞ ALIMLARI
Kamu kurum ve kuruluşlarında kağıt kullanması en aza indirilecek, rapor, bilgi notu ve gibisi dokümanların hazırlanması ve dağıtımı elektronik ortamda yapılacak.
Demirbaş alımı mecburî hallerde yapılacak, demirbaşlar kullanım ömrü tamamlanmadan değiştirilmeyecek. Bilgisayar ve bilgi süreç sistemlerinin yenilenmesi ve genişletilmesi durumunda hizmet gereksiniminin gerektirdiği özellikler ve kapasite dikkate alınacak.
Ayrıyeten fiziki olarak birbirine yakın makam ve ünitelerdeki fotokopi, faks ve gibisi ofis materyallerinin ortaklaşa kullanılması sağlanacak.
TEMSİL, MERASİM, AĞIRLAMA VE TANITIM SARFİYATLARI
Memleketler arası toplantılar ile ulusal bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve gibisi kutlama ve tertiplere ait faaliyetler niçiniyle seyahat, kokteyl, yemek ve gibisi davetler düzenlenmeyecek, ikram verilmeyecek ve öbür isimler altında ödeme yapılmayacak. Temsil ve ağırlama ödenekleri, zarurî haller haricinde kullanılmayacak.
Yılbaşı ve bayram periyotlarında kamu nazaranvlileri tarafınca gönderilecek tebrik, telgraf ve gibisi posta hizmetlerine ait kağıt, baskı, posta ve gibisi masraflar hiç bir biçimde kurum ve kuruluşların bütçesinden ödenmeyecek, mevzuat gerekleri haricinde kurum ve kuruluşların tasarruflar altında bulunan kaynaklardan ajanda, takvim, plaket, hatıra, armağan, eşantiyon basım ve dağıtımı çeşidi işler yaptırılmayacak.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan yahut kurum faaliyetleri ile direkt ilgili olan tanıtım sarfiyatları hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan-reklam verilmeyecek.
İŞÇİ SARFİYATLARI
Genelge kapsamında mevcut çalışanın faal ve verimli çalışmasını sağlamak üzere gerekli önlemler alınacak, hizmet standartlarına uygun ve istikrarlı bir biçimde gorevlendirilmesi sağlanacak ve atıl işçi oluşmasına müsaade verilmeyecek.
Kanundan doğan mecburi yükümlülüklerin yerine getirilmesi, hizmet genişlemesi ve yeni bir teşkilat ünitesinin kurulması halleri hariç olmak üzere bundan evvelki mali yılda takım ve konum sayılarında emeklilik, istifa ve mevt üzere niçinlerle meydana gelen azalma kadar yeni takım ve konum ihdas ya da kullanım talebinde bulunulabilecek.
Mahalli yönetimler bakımından bu kapsamdaki uygulamalarda, ilgili mevzuatta yer alan norm takım prensip ve standartları ile yıllık toplam işçi masrafları hakkındaki oranlar temel alınacak.
Kamu çalışanı zarurî haller haricinde fazla mesai fiyatı alacak biçimde istihdam edilmeyecek. Kamu kurum ve kuruluşları, fazla çalışma ve fazla mühletlerle çalışma masraflarını minimum düzeyde tutmak hedefiyle 4857 sayılı İş Kanunu’nda yer alan hür vakit ve denkleştirme mühleti kararlarını evvela uygulayacak.
İş Kanunu kapsamında çalışan emekçilerin yıl içerisinde hak kazandıkları yıllık fiyatlı müsaade müddetleri, ilgili yıl içerisinde kullandırılacak. Ayrıyeten, ilgililerin evvelki senelerda hak kazanıp kullanmadıkları yıllık fiyatlı müsaade mühletleri, yürütülen hizmetlerde aksamaya sebep olmayacak biçimde azami üç yıl içerisinde kullandırılacak.
2019/1 sayılı Kamu nazaranvlileri Hakem Şurası sonucu’nda öngörülen esirgeyici giysi ve donanım materyalleri, kelam konusu kararda yer alan hizmetlerde bakılırsav yapan işçi ile sonlu olarak, birebir biçimde verilecek. Bu yardım karşılığında çek, kupon yahut gibisi ödeme araçları kullanılmayacak ve nakdi bir ödemede bulunulmayacak.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci unsurunun (B) bendine nazaran yapılacak atamalar yalnızca yönetici takımları (şef dahil) ile sonlu tutulacak, yönetici takımları haricindeki takımlara anılan bent çerçevesinde atama yapılmayacak.
KAMU ALIMLARI
Kamu kurum ve kuruluşları, güç maliyetlerini azaltmak hedefiyle “Kamu Binalarında Tasarruf Amacı ve Uygulama Rehberi”nde yer alan tasarruf tedbirlerine uyacak.
Ayrıyeten doğalgaz ve elektrik gücü tedarikinde, özgür tüketici kriterlerini sağlayan binalarda ihale adapları uygulanarak güç masraflarının azaltılmasına yönelik gerekli önlemler alınacak. Kamu alımlarında, güç verimliliği yüksek projeler ile güç kullanması düşük olan eserler tercih edilecek.
Su kullanmasında israfı önlemek emeliyle gerekli önlemler alınacak ve tasarruflu aygıtlar tercih edilecek. Yeşil alanların sulanmasında mümkün olduğunca şebeke suyu kullanılmayacak.
İŞÇİ SERVİSİ HİZMETLERİ
Kamu kurum ve kuruluşları, ilgili mevzuatına uygun olarak sağlayacakları işçi servis hizmetinde en faal ve ekonomik biçimleri tercih edecek, işçi servisi temininin hizmet alımı suretiyle sağlanması durumunda belirtilen kriterlere uyacak.
Buna göre, yakın yerleşkelerdeki kamu kurum ve kuruluşlarının işçi servisi hizmetini birlikte ihale etmeleri temel olacak. İşçi servisi hizmetinden fiilen yararlanan kişi sayısının araç kapasitesinin yüzde 70’inin altında olması durumunda ilgili hatta servis sunumu yapılmayacak.
İşçi servisi ihale şartnamelerinde araç yaşı kriteri belirlenirken model yılı yeni araçlar yerine maliyet tasarrufu sağlayacak biçimde “Kamu Kurum ve Kuruluşları İşçi Servis Hizmet Yönetmeliği”ne uygun olarak model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecek.
Havayolu şirketlerince sağlanan uçuş millerinin şahıslar tarafınca kullanılması önlenecek
Bedeli kurum ve kuruluşlarca karşılanmak suretiyle satın alınan mal yahut hizmetler karşılığında tahakkuk eden her türlü tıpkı yahut nakdi menfaatin (havayolu şirketlerince sağlanan uçuş milleri vb.), şahıslarca tasarruf edilmesi önlenecek, kurum ve kuruluşlar tarafınca kullanılması sağlanacak.
Kamu kurum ve kuruluşları, ek mali yüklerle karşılaşılmaması için fatura karşılığı ödemelerini ve öbür yükümlülüklerini vaktinde yerine getirecek ve bunun için her türlü önlemi alacak.
Mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar haricinde, mesleksel kuruluş yahut derneklere üye olunmayacak. Memleketler arası kuruluşlara mevcut üyelikler gözden geçirilerek kurumların faaliyetlerine direkt katkı sağlamayanlar sonlandırılacak.
Kamu kurum ve kuruluşları, hizmet kalitesinin artırılması emeliyle gereksinim duyulan araştırma, geliştirme, eğitim ve gibisi muhtaçlıklarını evvela kendi çalışanı yahut ilgili öteki kurumların bilgi ve deneyim sahibi işçisinden faydalanarak karşılayacak, zarurî olmadıkça danışmanlık hizmeti satın almayacak.
Bu genelgenin uygulanması ile ilgili olarak tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafınca gereken önlemler alınacak, her kademedeki yönetici tasarruf unsurlarının uygulanmasından sorumlu olacak.
Genelgede belirtilen kararlar hisözüne ortaya çıkabilecek zarurî gereksinimlerin karşılanabilmesi için bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlantılı kuruluşlar ile öbür yönetimler bakımından Cumhurbaşkanlığından, vilayet özel yönetimleri bakımından İçişleri Bakanlığından, belediyeler bakımından Etraf ve Şehircilik Bakanlığından müsaade alınacak.
Genelgenin yayımından evvel yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde, bu genelge kapsamına giren konularla ilgili münferit olarak müsaade alınmış iş ve süreçler için bu genelgenin yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinde bir daha müsaade alınacak.
Bu genelgenin uygulanmasından doğabilecek tereddütleri gidermeye vilayet özel yönetimleri bakımından İçişleri Bakanlığı, belediyeler bakımından Etraf ve Şehircilik Bakanlığının yetkili olacağı bildirilirken, 2007/3 ve 2008/3 sayılı genelgelerin de yürürlükten kaldırıldığı açıklandı.
Bu anlayışla kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik süreçlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının tesirli, ekonomik ve verimli kullanmasına ait olarak önlemlerin alınmasının gerekli görüldüğü aktarılan genelgede, kamu yönetimleri ve bu yönetimlere bağlı, ilgili ve alakalı kamu kurum ve kuruluşları ile vilayet özel yönetimleri, belediyeler ve bunların bağlı kuruluşları ile kurdukları birlik, kuruluş ve işletmeler ile Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Kararında Kararname’ye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların direkt yahut dolaylı olarak tek başına yahut birlikte ya da farklı başka sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her çeşit kuruluş, kuruluş, birlik, işletme ve şirketler, özelleştirme kapsam ve programına alınmış paylarının yarısından fazlası kamuya ilişkin olan özel hukuk kararlarına tabi kuruluşlar, fonlar, döner sermayeler ve öbür tüm kamu kurum ve kuruluşlarının (Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı ve TBMM Başkanlığı Genel Sekreterliği hariç) kendi bütçeleri yahut tasarruflarındaki öbür kaynaklardan yapacakları yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazlarının kullanılmasında belirlenen önlemlere uyacakları kaydedildi.
ACİL OLARAK YAPILMASI GEREKEN
Doğal afetlerde, salgın hastalıklarda ve orman yangınlarında acil olarak yapılması gereken gayret ve müdahaleler, iç ve dış güvenlik ile istihbarat hizmetlerinin gerektirdiği zarurî olan harcamaların bu genelgenin kapsamı haricinde olduğu belirtilen genelgede, “genel ilkeler” başlığıyla şu tabirlere yer verildi:
Kamu hizmetleri, bütçe sonları ortasında kalınarak ayrılan kaynakların üzerinde harcama yapılmasına yol açılmadan azami tasarruf anlayışı ortasında yerine getirilecektir. Yılı ve takip eden yılların bütçelerinde ek yük oluşturacak biçimde faaliyet genişlemesine ve iş artışına gidilmeyecektir. Kamu kurum ve kuruluşları kendi kuruluş mevzuatında belirtilen faaliyet alanları ile direkt ilgili olmayan rastgele bir harcama yahut taahhütte bulunmayacak, ihale şartname ve mukavelelerine alım mevzusuyla ilgisi olmayan ögeleri dahil etmeyeceklerdir. Kamu kurum ve kuruluşları, yapacakları alımlarda ölçek iktisadından yararlanarak gereksinimlerin daha düşük maliyetlerle karşılanması gayesiyle ortak alım yoluyla tedarikin yaygınlaştırılması için azami çaba göstereceklerdir.
TAŞINMAZ EDİNİLMESİ VE KİRALANMASI
Genelgeye göre, kamu kurum ve kuruluşları tarafınca yurt ortasında ve yurt haricinde hiç bir surette hizmet binası, lojman, her ne isimle olursa olsun memur meskeni, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve gibisi toplumsal tesis ve bunlarla ilgili arsa ve arazi satın alınmayacak, kamulaştırılmayacak, yeni kiralama yapılmayacak ve yeni inşaata başlanmayacak.
Lakin sarsıntı riski niçiniyle yıkım sonucu verilmesi halinde, o hizmet için tahsis edilebilecek Hazineye ilişkin taşınmazın bulunmadığının tevsik edilmesinden daha sonra, kamu kurum ve kuruluşlarının mülkiyetinde bulunan yahut tahsis edilmiş olan yerlere yeni inşaat yapılabilecek.
Öteki taraftan, katılaşmış mahkeme sonucu ile taşınmazın tahliyesi üzere yasal mecburilik halinde, o hizmet için tahsis edilebilecek Hazineye ilişkin taşınmazın bulunmadığının tevsik edilmesinden daha sonra, hizmet yeri gereksiniminin karşılanması emeliyle taşınmaz kiralarının yüksek olduğu mahaller haricinde ve rayiç bedeli dikkate alınarak taşınmaz kiralanabilecek.
RESMİ TAŞITLARIN EDİNİLMESİ VE KULLANILMASI
Genelgede, resmi taşıtların ediniminde ve kullanmasında belirtilen kararlar çerçevesinde hareket edileceği vurgulandı.
Buna bakılırsa, kamu kurum ve kuruluşlarınca taşıt edinimleri muhtaçlık tahlillerine dayandırılacak, acil ve zarurî haller haricinde her ne suretle olursa olsun yeni taşıt edinilmeyecek. Mevcut taşıtlar da gereksinim tahlilleri ve tasarruf anlayışı çerçevesinde bir daha gözden geçirilecek, gereksinim fazlası olan yahut ekonomik ömrünü tamamlamış taşıtlar muhtaçlığı olan kurumlara devredilecek ya da tasfiye edilecek.
Kamu kurum ve kuruluşları hizmet alımı suretiyle edinecekleri toplam taşıt sayısının kademeli olarak azaltılmasına ait önlemleri alacak, bu kapsamda 2020 yılındaki taşıt sayılarını 2021 yılından başlamak üzere 2023 yılı sonuna kadar kümülatif olarak en az yüzde 20 oranında azaltacak.
İlgili mevzuatında belirtilen makam ve hizmetler ile ambulanslar hariç olmak üzere, hibe dahil her ne suretle olursa olsun yabancı menşeli taşıt edinilmeyecek. Merkezi idare bütçe kanununa ekli (T) işaretli cetvelde tasnifi yapılan taşıt cinslerinde en az iki marka tarafınca yerli menşeli üretimi olmayan taşıtlar hakkında bu karar uygulanmayacak.
237 sayılı Taşıt Kanunu’na ekli (1) ve (2) sayılı cetvel kapsamındaki hizmetlere ve müdafaa altına alınanlara tahsis edilen taşıtlar haricinde hiç bir makama taşıt tahsis edilmeyecek. Kelam konusu cetvellerde yer almayanlardan 3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve kuruluşlarında Atama Yordamlarına Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (I) sayılı cetvelde yer alan takım, durum ve nazaranvlerde bulunanlar ile belediye liderleri ve belediyelerde genel sekreterler ve genel müdürler; ikametgahları ile vazife yerleri içindeki yalnızca sabah-akşam geliş ve gidişleri için hizmet aracı olarak kurumların mevcutlarında bulunan binek yahut “station wagon” tipi taşıtlardan yararlanabilecek.
Ulusal Savunma Bakanlığı, Ulusal İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Kıyı Güvenlik Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü işçisi ile Yargıçlar ve Savcılar Kanunu’na tabi olarak vazife yapanlardan, güvenlik gereksinimleri niçiniyle gerekli görülenlerin ikametgahları ile nazaranv yerleri içindeki yalnızca sabah-akşam geliş ve gidişleri ilgili bakan yahut üst yönetici onayıyla hizmet araçlarınca sağlanabilecek. Ayrıyeten bakanlıklarda hizmet taşıtlarından en çok 3 adedi bakanlar tarafınca belirlenecek asıllar çerçevesinde makam hizmetlerinde kullanılabilecek.
Kanunun müsaade verdiği haller hariç hiç bir makama yabancı menşeli taşıt, makam aracı olarak tahsis edilmeyecek
Taşıt Kanunu kararlarının müsaade verdiği haller hariç hiç bir makama arazi binek üzere taşıtlar ile yabancı menşeli taşıt, makam aracı olarak tahsis edilmeyecek. Memuriyet mahalli haricindeki vazifelere (şehirler ortası, merkezden taşraya ve taşradan merkeze vb.) zarurî durumlar hariç resmi taşıtla gidilmemesi konusunda ilgililer azami itina ve dikkati gösterecek.
Ayrıyeten memuriyet mahalli haricindeki misyonlara öbür ulaşım araçları ile gidilmesi halinde birebir yere ilgilinin bakılırsavinde kullanılmak üzere taşıt gönderilmeyecek, gidilen yerdeki resmi hizmet araçlarından istifade edilecek.
Kelam konusu kanunun ekli (1) ve (2) sayılı cetveli kapsamındaki hizmetlere yahut müdafaa altına alınanlara tahsis edilen taşıtlar haricinde kalan ve hizmet aracı olarak kullanılan taşıtlar, münhasıran resmi hizmetlerin yerine getirilmesi gayesiyle tıpkı kurumun üniteleri içinde ayrım yapılmaksızın ve mümkün olduğu ölçüde güzergah birleştirmesi yapılarak kullanılacak.
Bu taşıtlar, özel işlerde, tatil günlerinde ve işçi servis aracı olarak kullanılmayacak, hiç bir makam, ünite ve şahsın kullanmasına tahsis edilmeyecek. Bu kararlar 237 sayılı Kanunun 17’nci unsurunun ikinci fıkrası kapsamında kullanılan taşıtlar hakkında da uygulanacak.
Taşıt Kanunu’nun ekli (1) sayılı cetvelinde belirtilenlere tahsis olunacak taşıtlar hariç, bütün taşıtlarda “Resmi hizmete mahsustur” ibaresi yer alacak.
Kamu kurum ve kuruluşlarının sürücü gereksinimi, takımlı sürücü yahut hizmet alımı suretiyle taşıt edinimi kontratlarına dayalı olarak karşılanmak yerine evvela 17 Mart 2006 tarihindeki ve 2006/10194 sayılı Bakanlar Heyeti sonucu ile yürürlüğe konulan Taşıtları Sürebilecek Kamu bakılırsavlilerinin Belirlenmesine ait Temel ve Metotlar çerçevesinde resmi vazifesi ifa etmek üzere taşıta muhtaçlık duyan kamu nazaranvlilerinin bakılırsavlendirilmesi suretiyle karşılanacak.
Taşıtlar, kullanım mühleti ve maliyet tahlilleri dikkate alınarak en ekonomik formülle edinilecek. Hizmet aracı olarak edinilecek taşıtlarda baz yahut standart donanımlı, binek ve “station wagon” cinsi taşıtlarda 1600 cc ve altındaki motor hacimli, işletme maliyetleri düşük ve ekonomik olan taşıtlar tercih edilecek.
Ayrıyeten hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda model yılı yeni araçlar yerine ekonomik olması durumunda binek ve “station wagon” cinsi taşıtlarda 10 yaşını, öteki taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecek.
Taşıtların verimli kullanması ile işletme maliyetlerinin taban düzeye indirilmesine yönelik gerekli tedbirler yönetimlerce alınacak. Bu kapsamda taşıtların masrafları gider çeşitleri prestijiyle plaka bazında nizamlı olarak kayıt altına alınacak, harcama yetkililerince taşıtların çalışma mühleti, güzergahı, ortalama yakıt tüketim pahası, bakım maliyetleri ve şoför performansı sistemli olarak izlenecek.
Bu genelgenin uygulanması kararında atıl kalan taşıtlar ilgili kurumlarca Hazine ve Maliye Bakanlığına bildirilecek, Bakanlık atıl taşıtları bütün kurumlara duyuracak, taşıt gereksinimi evvela kelam konusu taşıtlardan karşılanacak.
Bu kararlar; kurumlarda üst yöneticiler, vilayet özel yönetimlerinde ve vilayetlerde valiler, belediyelerde ise belediye liderleri tarafınca hassasiyetle izlenecek ve denetlenecek, tersine hareket edenler hakkında ilgili mevzuat kararlarına göre süreç yapılacak.
Mahalli yönetimler hariç kamuda taşıt edinim, kullanım ve tasfiye süreçlerinin bütünleşik bir anlayışla, aktiflik ve verimlilik asıllarına bakılırsa bir daha düzenlenmesi emeliyle Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafınca yürütülen Kamu Filo İdare Sistemi Projesi kamu yönetimlerince yakından takip edilecek, projenin uygulanması konusunda gerekli işbirliği ve dayanak sağlanacak.
HABERLEŞME MASRAFLARI
“Tasarruf tedbirleri” genelgesinde kamu kurum ve kuruluşlarının haberleşme sarfiyatlarına ait konular da yer aldı.
Bu kapsamda, kamu kurum ve kuruluşlarının harcama yetkilileri, haberleşme masraflarını hizmet gerekleri ve teknolojik imkanlar çerçevesinde gözden geçirerek kaynakların verimli kullanılması konusunda sayı, meblağ yahut kullanım kısıtlamaları da dahil gerekli her türlü önlemi alacak.
Kurum hizmetlerinin gerektirdiği zarurî haller ile güvenlik, istihbarat, askeri ve milletlerarası münasebetler niyetli milletler ortası görüşmelere açılacak telefonlar, bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlı kuruluşlarda bakan, vilayet özel yönetimlerinde vali, belediyelerde belediye lideri, başka yönetimlerde üst yönetici tarafınca belirlenecek.
Cep telefonları yalnızca Cumhurbaşkanı Yardımcısı, bakanlar, yüksek yargı organları liderleri, valiler ve belediye liderleri ile hizmet ihtiyacı dikkate alınarak 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (1) sayılı cetvelde yer alan takım, konum ve bakılırsavlerde bulunanlar ile belediyelerde genel sekreterler ve genel müdürler ile hudutlu olmak üzere bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlı kuruluşlarda bakan, belediyelerde belediye lideri, başka yönetimlerde üst yönetici tarafınca belirlenen makamlar için tahsis edilebilecek.
bu türlü cep telefonu tahsis edilen makamların listesi bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlı kuruluşlar ile öbür yönetimler bakımından Cumhurbaşkanlığına, belediyeler bakımından ise Etraf ve Şehircilik Bakanlığına gönderilecek.
Bakanlar, belediye liderleri ve üst yöneticiler tarafınca; cep telefonu tahsis edilen makamlar için aylık cep telefonu görüşme fiyatı limitleri, 1800 gösterge sayısının memur aylık katsayısıyla çarpımı kararı bulunacak meblağı geçmeyecek.
Kamu kurum ve kuruluşları, tebligatlarını ilgili mevzuatında istisna tutulan durumlar hariç elektronik tebligat sistemlerini kullanarak yapacak. Mevzuat kararları uyarınca elektronik tebligat adresi alma mecburiliği olmayan şahısların bu sistemlere dahil olabilmesi kamu yönetimlerince teşvik edilecek ve azami uğraş gösterilecek. Elektronik bilgi idare sistemleri üzerinden yapılan resmi yazışmalar ayrıyeten posta ile gönderilmeyecek.
HİZMET İÇİ EĞİTİM VE TOPLANTILAR İLE İŞÇİ GÖREVLENDİRMELERİ
Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet içi eğitim, konferans, seminer, çalıştay, sempozyum, toplantı, tertip ve gibisi her türlü faaliyetlerinin uzaktan erişim biçimleriyle yapılması temel olacak.
Kelam konusu faaliyetlerin yüz yüze yapılmasının mecburilik arz ettiği durumlarda öncelikli olarak kamu tesislerinin kullanılması, gereksinimin mümkün olduğunca kamu işçisi tarafınca karşılanması, vazife mühleti ve bakılırsavli sayısının taban düzeyde tutulması, meblağların ekonomik olduğu yer ve periyotların tercih edilmesi ve mecburilik durumunun münasebetlerinin belirtilmesi kaydıyla süreksiz nazaranvlendirmeler yapılabilecek.
Mecburî hallerde yapılacak yurt dışı süreksiz nazaranvlendirmeler, bakılırsavin müddeti ve vazifeli sayısı en az düzeyde tutularak bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlantılı kuruluşlarda bakan, başka yönetimlerde üst yönetici onayı ile yapılacak.
Kelam konusu gorevlendirme onayları ile bakılırsavlendirme kararına ait raporlar, bakılırsavlendirmenin bitimi tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Cumhurbaşkanlığına gönderilecek. Bu kapsamda yapılacak nazaranvlendirmelerde, Vilayet Özel Yönetimleri bakımından İçişleri Bakanlığınca, belediyeler bakımından Etraf ve Şehircilik Bakanlığınca yayımlanan yahut yayımlanacak genelge kararlarına uyulacak.
Kamu kurum ve kuruluşları, yurt dışı temsilcilikleri uhdesindeki hizmet sunumu muhtaçlığını gözetecek ve nazaranvlendireceği işçi sayısını minimum düzeyde tutmaya ihtimam gösterecek. Bu kapsamda mümkün olduğu ölçüde bir kamu kurum yahut kuruluşunun yurt haricinde nazaranvlendirdiği temsilci/temsilciler, o temsilcilikte öteki kurum ve kuruluşlara ilişkin misyonları de yerine getirebilecek.
BASIN VE YAYIN MASRAFLARI
Kamu kurum ve kuruluşlarının basını izleme ile ilgili üniteleri ve kütüphane dokümantasyon merkezleri hariç hiç bir biçimde günlük gazete alımı yapılmayacak, bakılırsav alanı ile ilgili olmayan yayınlara abone olunmayacak.
Yönetim faaliyetlerini tanıtmaya yönelik rapor, kitap, mecmua, bülten ve gibisi yayınlar basılmayacak, bu dokümanların hazırlanması ve paylaşımı elektronik ortamda yapılacak.
Kamu kurum ve kuruluşları tarafınca bastırılması mecburî görülen dokümanlar muhtaçlık sayısı kadar bastırılacak ve ekonomik gereç kullanması tercih edilecek.
KIRTASİYE VE DEMİRBAŞ ALIMLARI
Kamu kurum ve kuruluşlarında kağıt kullanması en aza indirilecek, rapor, bilgi notu ve gibisi dokümanların hazırlanması ve dağıtımı elektronik ortamda yapılacak.
Demirbaş alımı mecburî hallerde yapılacak, demirbaşlar kullanım ömrü tamamlanmadan değiştirilmeyecek. Bilgisayar ve bilgi süreç sistemlerinin yenilenmesi ve genişletilmesi durumunda hizmet gereksiniminin gerektirdiği özellikler ve kapasite dikkate alınacak.
Ayrıyeten fiziki olarak birbirine yakın makam ve ünitelerdeki fotokopi, faks ve gibisi ofis materyallerinin ortaklaşa kullanılması sağlanacak.
TEMSİL, MERASİM, AĞIRLAMA VE TANITIM SARFİYATLARI
Memleketler arası toplantılar ile ulusal bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve gibisi kutlama ve tertiplere ait faaliyetler niçiniyle seyahat, kokteyl, yemek ve gibisi davetler düzenlenmeyecek, ikram verilmeyecek ve öbür isimler altında ödeme yapılmayacak. Temsil ve ağırlama ödenekleri, zarurî haller haricinde kullanılmayacak.
Yılbaşı ve bayram periyotlarında kamu nazaranvlileri tarafınca gönderilecek tebrik, telgraf ve gibisi posta hizmetlerine ait kağıt, baskı, posta ve gibisi masraflar hiç bir biçimde kurum ve kuruluşların bütçesinden ödenmeyecek, mevzuat gerekleri haricinde kurum ve kuruluşların tasarruflar altında bulunan kaynaklardan ajanda, takvim, plaket, hatıra, armağan, eşantiyon basım ve dağıtımı çeşidi işler yaptırılmayacak.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan yahut kurum faaliyetleri ile direkt ilgili olan tanıtım sarfiyatları hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan-reklam verilmeyecek.
İŞÇİ SARFİYATLARI
Genelge kapsamında mevcut çalışanın faal ve verimli çalışmasını sağlamak üzere gerekli önlemler alınacak, hizmet standartlarına uygun ve istikrarlı bir biçimde gorevlendirilmesi sağlanacak ve atıl işçi oluşmasına müsaade verilmeyecek.
Kanundan doğan mecburi yükümlülüklerin yerine getirilmesi, hizmet genişlemesi ve yeni bir teşkilat ünitesinin kurulması halleri hariç olmak üzere bundan evvelki mali yılda takım ve konum sayılarında emeklilik, istifa ve mevt üzere niçinlerle meydana gelen azalma kadar yeni takım ve konum ihdas ya da kullanım talebinde bulunulabilecek.
Mahalli yönetimler bakımından bu kapsamdaki uygulamalarda, ilgili mevzuatta yer alan norm takım prensip ve standartları ile yıllık toplam işçi masrafları hakkındaki oranlar temel alınacak.
Kamu çalışanı zarurî haller haricinde fazla mesai fiyatı alacak biçimde istihdam edilmeyecek. Kamu kurum ve kuruluşları, fazla çalışma ve fazla mühletlerle çalışma masraflarını minimum düzeyde tutmak hedefiyle 4857 sayılı İş Kanunu’nda yer alan hür vakit ve denkleştirme mühleti kararlarını evvela uygulayacak.
İş Kanunu kapsamında çalışan emekçilerin yıl içerisinde hak kazandıkları yıllık fiyatlı müsaade müddetleri, ilgili yıl içerisinde kullandırılacak. Ayrıyeten, ilgililerin evvelki senelerda hak kazanıp kullanmadıkları yıllık fiyatlı müsaade mühletleri, yürütülen hizmetlerde aksamaya sebep olmayacak biçimde azami üç yıl içerisinde kullandırılacak.
2019/1 sayılı Kamu nazaranvlileri Hakem Şurası sonucu’nda öngörülen esirgeyici giysi ve donanım materyalleri, kelam konusu kararda yer alan hizmetlerde bakılırsav yapan işçi ile sonlu olarak, birebir biçimde verilecek. Bu yardım karşılığında çek, kupon yahut gibisi ödeme araçları kullanılmayacak ve nakdi bir ödemede bulunulmayacak.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68’inci unsurunun (B) bendine nazaran yapılacak atamalar yalnızca yönetici takımları (şef dahil) ile sonlu tutulacak, yönetici takımları haricindeki takımlara anılan bent çerçevesinde atama yapılmayacak.
KAMU ALIMLARI
Kamu kurum ve kuruluşları, güç maliyetlerini azaltmak hedefiyle “Kamu Binalarında Tasarruf Amacı ve Uygulama Rehberi”nde yer alan tasarruf tedbirlerine uyacak.
Ayrıyeten doğalgaz ve elektrik gücü tedarikinde, özgür tüketici kriterlerini sağlayan binalarda ihale adapları uygulanarak güç masraflarının azaltılmasına yönelik gerekli önlemler alınacak. Kamu alımlarında, güç verimliliği yüksek projeler ile güç kullanması düşük olan eserler tercih edilecek.
Su kullanmasında israfı önlemek emeliyle gerekli önlemler alınacak ve tasarruflu aygıtlar tercih edilecek. Yeşil alanların sulanmasında mümkün olduğunca şebeke suyu kullanılmayacak.
İŞÇİ SERVİSİ HİZMETLERİ
Kamu kurum ve kuruluşları, ilgili mevzuatına uygun olarak sağlayacakları işçi servis hizmetinde en faal ve ekonomik biçimleri tercih edecek, işçi servisi temininin hizmet alımı suretiyle sağlanması durumunda belirtilen kriterlere uyacak.
Buna göre, yakın yerleşkelerdeki kamu kurum ve kuruluşlarının işçi servisi hizmetini birlikte ihale etmeleri temel olacak. İşçi servisi hizmetinden fiilen yararlanan kişi sayısının araç kapasitesinin yüzde 70’inin altında olması durumunda ilgili hatta servis sunumu yapılmayacak.
İşçi servisi ihale şartnamelerinde araç yaşı kriteri belirlenirken model yılı yeni araçlar yerine maliyet tasarrufu sağlayacak biçimde “Kamu Kurum ve Kuruluşları İşçi Servis Hizmet Yönetmeliği”ne uygun olarak model yılı yeni olmayan araçlara öncelik verilecek.
Havayolu şirketlerince sağlanan uçuş millerinin şahıslar tarafınca kullanılması önlenecek
Bedeli kurum ve kuruluşlarca karşılanmak suretiyle satın alınan mal yahut hizmetler karşılığında tahakkuk eden her türlü tıpkı yahut nakdi menfaatin (havayolu şirketlerince sağlanan uçuş milleri vb.), şahıslarca tasarruf edilmesi önlenecek, kurum ve kuruluşlar tarafınca kullanılması sağlanacak.
Kamu kurum ve kuruluşları, ek mali yüklerle karşılaşılmaması için fatura karşılığı ödemelerini ve öbür yükümlülüklerini vaktinde yerine getirecek ve bunun için her türlü önlemi alacak.
Mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar haricinde, mesleksel kuruluş yahut derneklere üye olunmayacak. Memleketler arası kuruluşlara mevcut üyelikler gözden geçirilerek kurumların faaliyetlerine direkt katkı sağlamayanlar sonlandırılacak.
Kamu kurum ve kuruluşları, hizmet kalitesinin artırılması emeliyle gereksinim duyulan araştırma, geliştirme, eğitim ve gibisi muhtaçlıklarını evvela kendi çalışanı yahut ilgili öteki kurumların bilgi ve deneyim sahibi işçisinden faydalanarak karşılayacak, zarurî olmadıkça danışmanlık hizmeti satın almayacak.
Bu genelgenin uygulanması ile ilgili olarak tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafınca gereken önlemler alınacak, her kademedeki yönetici tasarruf unsurlarının uygulanmasından sorumlu olacak.
Genelgede belirtilen kararlar hisözüne ortaya çıkabilecek zarurî gereksinimlerin karşılanabilmesi için bakanlıklar, bağlı, ilgili ve bağlantılı kuruluşlar ile öbür yönetimler bakımından Cumhurbaşkanlığından, vilayet özel yönetimleri bakımından İçişleri Bakanlığından, belediyeler bakımından Etraf ve Şehircilik Bakanlığından müsaade alınacak.
Genelgenin yayımından evvel yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde, bu genelge kapsamına giren konularla ilgili münferit olarak müsaade alınmış iş ve süreçler için bu genelgenin yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinde bir daha müsaade alınacak.
Bu genelgenin uygulanmasından doğabilecek tereddütleri gidermeye vilayet özel yönetimleri bakımından İçişleri Bakanlığı, belediyeler bakımından Etraf ve Şehircilik Bakanlığının yetkili olacağı bildirilirken, 2007/3 ve 2008/3 sayılı genelgelerin de yürürlükten kaldırıldığı açıklandı.