Çin lideri Xi Jinping, geçen sonbaharda Endonezya’da Başkan Biden ile yaptığı yüz yüze görüşmenin ortasında istenmeyen bir uyarıda bulundu.
Bay Biden, iklim değişikliğine katkıda bulunabilecek sorunlarla mücadele etmeyi amaçlayan ileri enerji teknolojileri yarışına hakim olmayı umarak, önceki aylarda Amerika’nın endüstriyel kapasitesini artırmayı amaçlayan bir dizi yasayı imzalamış ve Çin’e teknoloji ihracatına yeni kısıtlamalar getirmişti. Aylarca, o ve ortakları, Çin’e teknoloji sevkiyatlarına kendi kısıtlamalarını uygulamak için müttefik ülkeleri işe almak için çalıştılar.
Çaba, Çin’in dünya imalat lideri olmak için izlediği türden sanayi politikalarını yansıtıyordu. Bali’de Bay Xi, Bay Biden’ı geri adım atmaya çağırdı.
Başkan ikna olmadı. Borsaya aşina bir kişiye göre, Bay Xi’nin protestoları Bay Biden’ı Amerika’nın yeni endüstriyel yaklaşımının doğru yaklaşım olduğuna ikna etti.
Bay Biden ve diğer G7 liderleri bu hafta sonu Japonya’nın Hiroşima kentinde bir araya gelirken, tartışmalarının temel odak noktası, şu anda uluslararası düzeyde koordine edilen büyük ölçekli bir kamu yatırımı turunun nasıl hızla hızlandırılacağı olacak. Bu müreffeh demokrasiler için amaç, hem Çin üretimine olan bağımlılıklarını azaltmak hem de kendi şirketlerinin yeni bir enerji ekonomisinde rekabet etmesine yardımcı olmaktır.
Bay Biden’ın yarı iletkenler, altyapı ve düşük karbonlu enerji kaynaklarına odaklanan yasa tasarılarını içeren yasama gündemi, Amerika’nın endüstriyel kapasitesine yönelik hükümet ve özel sektör yatırımlarında potansiyel olarak trilyonlarca doları teşvik etmeye başladı. Bunlar arasında elektrikli araçlar, piller, rüzgar santralleri, güneş enerjisi sistemleri ve çok daha fazlası için sübvansiyonlar yer alıyor.
ABD’nin on yıllardır sanayi politikasına yaptığı en önemli müdahale olan harcama, Yediler Grubu’nun kilit liderleri de dahil olmak üzere Amerika’nın Avrupa ve Asya’daki kilit müttefiklerinin çoğunu sarstı. Avrupa ülkeleri, Güney Kore, Japonya, Kanada ve diğerleri, Amerika’nın temiz enerji sübvansiyonlarına daha fazla erişim için bastırırken, bir yandan da kendi girişimlerini başlatıyorlar.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Cuma günü Yediler Grubu zirvesinde ekonomi üzerine yaptığı toplantının ardından, “Temiz teknolojiler için bu yarış, birlikte daha hızlı ve daha ileriye gitmek için bir fırsattır,” dedi.
“Artık G7 bu yarışta birlikte olduğuna göre, rekabetimiz diğerinin pahasına değil, ek üretim kapasitesi yaratmalı” dedi.
Bay Biden ve 7 kişilik meslektaşları, iki iddialı hedefi olan bir projeye giriştiler: Emisyonları azaltmak ve iklim değişikliğiyle mücadele etmek için gereken teknolojilere olan talebi onlarca yıl bile olsa artırmak ve Amerika Birleşik Devletleri’nde ve Müttefik ülkelerde işçi yaratmak. Bu talebi karşılamada Çinli işçilere göre avantaj.
Bu projenin çoğu, G7 liderlerinin geçen yıl Alman Alpleri’nde bir araya gelmesinden bu yana başlatıldı. ABD’nin Japonya büyükelçisi Rahm Emanuel bu hafta Tokyo’da gazetecilere verdiği demeçte, Group of Seven’ın Çin’e karşı tedarik zincirleri, yarı iletkenler ve diğer karşı önlemler konusundaki son eylemleri dalgasının “ekonomik güvenlik, ulusal güvenlik ve enerji güvenliği”ne dayandığını söyledi.
“Bu, yeni ve daha alakalı bir G7 için ezber bozan bir şey.”
Bay Emanuel, çabanın Yediler Grubu liderleri arasında artan sabırsızlığı yansıttığını ve Pekin’in yabancı hükümetlerin ve Çinli yetkililerin hoşlanmadığı şirketlerin davranışlarını cezalandırmak ve caydırmak için ekonomik önlemler kullanması olarak tanımladıklarını söyledi.
Ancak en önemlisi, değişikliğin temelinde iklim eyleminin aciliyeti ve Bay Biden’ın geçen yaz imzaladığı iki yasa var: yarı iletken endüstrisine on milyarlarca dolarlık devlet sübvansiyonu yağdırmak için tasarlanmış iki partili bir yasa tasarısı ve iklim değişikliği. şirketlerin anında yararlandığı Enflasyon Düşürme Kanunu hükümleri.
Bu faturalar, yeni duyurulan pil fabrikaları, güneş paneli fabrikaları ve diğer projeler dalgasını ateşledi. Ayrıca, iklim yasasının imzalanmasından hemen sonra patlak veren tartışmanın ardından gelişen uluslararası bir sübvansiyon yarışını da ateşlediler.
Temiz enerji ve yarı iletkenler için cömert ABD sübvansiyonları – şirketlerin ve devlet kurumlarının ABD yapımı çelik, araç ve ekipman satın almaları için daha katı gerekliliklerle birlikte – müttefik ülkelerdeki rakip endüstriler üzerinde istenmeyen bir baskı oluşturdu.
Bu endişelerden bazıları son aylarda giderildi. Amerika Birleşik Devletleri, Mart ayında Japonya ile Japonya’da üretilen pil malzemelerinin Enflasyon Düşürme Yasası’nın avantajlarından yararlanmasına izin veren bir anlaşma imzaladı. Avrupa Birliği de benzer bir anlaşma peşinde ve yeşil endüstrileri sübvanse etmek için kendi 270 milyar dolarlık programını önerdi. Kanada, Biden iklim yasasının kendi versiyonunu geçirdi ve Birleşik Krallık, Endonezya ve diğer ülkeler kendi önemli maden anlaşmaları için yarışıyor.
Hükümet yetkilileri, bir zamanlar hoşnutsuz olan müttefiklerin, zengin ve Demokrat partiler arasında uyumlu bir endüstriyel stratejinin potansiyel faydalarını kabul ettiğini söylüyor.
Yediler Grubu toplantısında, “Enflasyon Düşürme Yasası’nın bir sürtüşme kaynağından ABD ve ülkelerimiz arasında bir işbirliği ve güç kaynağına dönüşmesine devam edeceğine inandığımız bu konuda bir dereceye kadar yakınlaşma göreceksiniz. Ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, Bay Biden Japonya’ya uçarken Air Force One’da gazetecilere verdiği demeçte, G7 ortakları.
Yediler Grubu’ndan bazıları, İttifak’ın Hindistan gibi hızlı büyüyen ekonomilerin yeni bir enerji ekonomisine yapılan artan yatırımlardan yararlanmasını sağlamak için daha fazlasını yapması gerektiğini söylüyor. Kanada’nın ABD Büyükelçisi Kirsten Hillman bir röportajda, “Bunun yarattığı ivmenin dünya çapında yatırımları caydırmaması önemlidir.” Dedi.
Fayda görmek istemedikleri bir ülke de Çin. Amerika Birleşik Devletleri, Çin’in Amerikan teknolojisine, özellikle gelişmiş çiplere ve bunları üretmek için kullanılan makinelere erişimine kapsamlı kısıtlamalar getirdi. Ve Rusya ve Çin ile teknoloji alışverişine küresel kısıtlamalar getirmeye çalışırken müttefiklerine yaslandı. Tüm bu çabalar, Çin’in gelişmiş imalatta daha fazla gelişmesini engellemeyi amaçlıyor.
Biden yetkilileri, müttefik ülkeleri Çin’in artık ABD’den tedarik edemediği çip ve diğer ürünleri tedarik etmeye müdahale etmemeye çağırdı. Amerika Birleşik Devletleri ayrıca, ABD’li yetkililerin Hiroşima’daki muadilleriyle görüşmesinin beklendiği risk sermayesi yatırımlarına olası bir yasak da dahil olmak üzere, belirli Çin çip teknolojisi türleri üzerinde daha fazla kısıtlamalar düşünüyor.
Birçok Yediler Grubu hükümeti, Çin’in büyüyen bir ekonomik ve güvenlik tehdidi oluşturduğu konusunda hemfikir olsa da, bu konuda ne yapılacağı konusunda çok az fikir birliği var.
Japon yetkililer, Pekin’in on yıldan uzun bir süre önce bir çatışmada nadir toprak metal tedarikini kesmeye teşebbüs etmesinden sonra, Çin’den gelen ekonomik baskıya karşı koordineli tepkileri tartışmaya nispeten istekliydi.
Buna karşılık, Avrupalı yetkililer Çin ile yakın ve kazançlı ticari bağları riske atıp atmayacağı konusunda daha fazla bölünmüş durumda. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron gibi bazıları, ABD’nin tedarik zincirlerini Çin’den ayırma planlarını reddetti.
Avrupa Komisyonu Başkanı Bayan von der Leyen, Avrupa’nın endüstriyel ve savunma üssünde Çin’e olan bağımlılığını kasıtlı olarak azaltırken, Çin’in artan ekonomik ve güvenlik emellerinin tanınmasını da içeren Çin ile ilişkilerin “risksizleştirilmesi” için bastırıyor. Hiroşima’daki Avrupalı yetkililer, Amerikan liderlerinin kendi yaklaşımlarıyla en azından retorik olarak daha uyumlu hale gelmesinden memnun olduklarını söylediler.
Bununla birlikte, müttefiklerin sanayi politikası baskısı, Çin ile zaten zor olan ilişkileri karmaşık hale getirme tehdidi taşıyor. Çin’de son aylarda yabancı bağlantılı danışmanlık ve danışmanlık firmaları baskınların, gözaltıların ve tutuklamaların hedefi oldu. Çinli yetkililer, ihracat kontrollerini bir tehdit olarak gördüklerini açıkça belirttiler. Amerikalı yetkililerin Pekin’i eleştirme tarzını tekrarlayarak, Çin’in Washington büyükelçiliği bu hafta Yediler Grubu’nu “ekonomik baskı” olarak tanımladığı şey konusunda uyardı.
Bay Xi, geçen sonbaharda Bali’de Bay Biden’a benzer bir azarlama yaptı. Sovyetler Birliği’nin Çin’in nükleer programına verdiği desteği geri çektiği 1950’lerin sonlarına işaret etti.
Xi, Çin’in nükleer araştırmalarının devam ettiğini ve dört yıl sonra ülkenin ilk nükleer bombasını patlattığını söyledi.
Bay Biden, iklim değişikliğine katkıda bulunabilecek sorunlarla mücadele etmeyi amaçlayan ileri enerji teknolojileri yarışına hakim olmayı umarak, önceki aylarda Amerika’nın endüstriyel kapasitesini artırmayı amaçlayan bir dizi yasayı imzalamış ve Çin’e teknoloji ihracatına yeni kısıtlamalar getirmişti. Aylarca, o ve ortakları, Çin’e teknoloji sevkiyatlarına kendi kısıtlamalarını uygulamak için müttefik ülkeleri işe almak için çalıştılar.
Çaba, Çin’in dünya imalat lideri olmak için izlediği türden sanayi politikalarını yansıtıyordu. Bali’de Bay Xi, Bay Biden’ı geri adım atmaya çağırdı.
Başkan ikna olmadı. Borsaya aşina bir kişiye göre, Bay Xi’nin protestoları Bay Biden’ı Amerika’nın yeni endüstriyel yaklaşımının doğru yaklaşım olduğuna ikna etti.
Bay Biden ve diğer G7 liderleri bu hafta sonu Japonya’nın Hiroşima kentinde bir araya gelirken, tartışmalarının temel odak noktası, şu anda uluslararası düzeyde koordine edilen büyük ölçekli bir kamu yatırımı turunun nasıl hızla hızlandırılacağı olacak. Bu müreffeh demokrasiler için amaç, hem Çin üretimine olan bağımlılıklarını azaltmak hem de kendi şirketlerinin yeni bir enerji ekonomisinde rekabet etmesine yardımcı olmaktır.
Bay Biden’ın yarı iletkenler, altyapı ve düşük karbonlu enerji kaynaklarına odaklanan yasa tasarılarını içeren yasama gündemi, Amerika’nın endüstriyel kapasitesine yönelik hükümet ve özel sektör yatırımlarında potansiyel olarak trilyonlarca doları teşvik etmeye başladı. Bunlar arasında elektrikli araçlar, piller, rüzgar santralleri, güneş enerjisi sistemleri ve çok daha fazlası için sübvansiyonlar yer alıyor.
ABD’nin on yıllardır sanayi politikasına yaptığı en önemli müdahale olan harcama, Yediler Grubu’nun kilit liderleri de dahil olmak üzere Amerika’nın Avrupa ve Asya’daki kilit müttefiklerinin çoğunu sarstı. Avrupa ülkeleri, Güney Kore, Japonya, Kanada ve diğerleri, Amerika’nın temiz enerji sübvansiyonlarına daha fazla erişim için bastırırken, bir yandan da kendi girişimlerini başlatıyorlar.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Cuma günü Yediler Grubu zirvesinde ekonomi üzerine yaptığı toplantının ardından, “Temiz teknolojiler için bu yarış, birlikte daha hızlı ve daha ileriye gitmek için bir fırsattır,” dedi.
“Artık G7 bu yarışta birlikte olduğuna göre, rekabetimiz diğerinin pahasına değil, ek üretim kapasitesi yaratmalı” dedi.
Bay Biden ve 7 kişilik meslektaşları, iki iddialı hedefi olan bir projeye giriştiler: Emisyonları azaltmak ve iklim değişikliğiyle mücadele etmek için gereken teknolojilere olan talebi onlarca yıl bile olsa artırmak ve Amerika Birleşik Devletleri’nde ve Müttefik ülkelerde işçi yaratmak. Bu talebi karşılamada Çinli işçilere göre avantaj.
Bu projenin çoğu, G7 liderlerinin geçen yıl Alman Alpleri’nde bir araya gelmesinden bu yana başlatıldı. ABD’nin Japonya büyükelçisi Rahm Emanuel bu hafta Tokyo’da gazetecilere verdiği demeçte, Group of Seven’ın Çin’e karşı tedarik zincirleri, yarı iletkenler ve diğer karşı önlemler konusundaki son eylemleri dalgasının “ekonomik güvenlik, ulusal güvenlik ve enerji güvenliği”ne dayandığını söyledi.
“Bu, yeni ve daha alakalı bir G7 için ezber bozan bir şey.”
Bay Emanuel, çabanın Yediler Grubu liderleri arasında artan sabırsızlığı yansıttığını ve Pekin’in yabancı hükümetlerin ve Çinli yetkililerin hoşlanmadığı şirketlerin davranışlarını cezalandırmak ve caydırmak için ekonomik önlemler kullanması olarak tanımladıklarını söyledi.
Ancak en önemlisi, değişikliğin temelinde iklim eyleminin aciliyeti ve Bay Biden’ın geçen yaz imzaladığı iki yasa var: yarı iletken endüstrisine on milyarlarca dolarlık devlet sübvansiyonu yağdırmak için tasarlanmış iki partili bir yasa tasarısı ve iklim değişikliği. şirketlerin anında yararlandığı Enflasyon Düşürme Kanunu hükümleri.
Bu faturalar, yeni duyurulan pil fabrikaları, güneş paneli fabrikaları ve diğer projeler dalgasını ateşledi. Ayrıca, iklim yasasının imzalanmasından hemen sonra patlak veren tartışmanın ardından gelişen uluslararası bir sübvansiyon yarışını da ateşlediler.
Temiz enerji ve yarı iletkenler için cömert ABD sübvansiyonları – şirketlerin ve devlet kurumlarının ABD yapımı çelik, araç ve ekipman satın almaları için daha katı gerekliliklerle birlikte – müttefik ülkelerdeki rakip endüstriler üzerinde istenmeyen bir baskı oluşturdu.
Bu endişelerden bazıları son aylarda giderildi. Amerika Birleşik Devletleri, Mart ayında Japonya ile Japonya’da üretilen pil malzemelerinin Enflasyon Düşürme Yasası’nın avantajlarından yararlanmasına izin veren bir anlaşma imzaladı. Avrupa Birliği de benzer bir anlaşma peşinde ve yeşil endüstrileri sübvanse etmek için kendi 270 milyar dolarlık programını önerdi. Kanada, Biden iklim yasasının kendi versiyonunu geçirdi ve Birleşik Krallık, Endonezya ve diğer ülkeler kendi önemli maden anlaşmaları için yarışıyor.
Hükümet yetkilileri, bir zamanlar hoşnutsuz olan müttefiklerin, zengin ve Demokrat partiler arasında uyumlu bir endüstriyel stratejinin potansiyel faydalarını kabul ettiğini söylüyor.
Yediler Grubu toplantısında, “Enflasyon Düşürme Yasası’nın bir sürtüşme kaynağından ABD ve ülkelerimiz arasında bir işbirliği ve güç kaynağına dönüşmesine devam edeceğine inandığımız bu konuda bir dereceye kadar yakınlaşma göreceksiniz. Ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, Bay Biden Japonya’ya uçarken Air Force One’da gazetecilere verdiği demeçte, G7 ortakları.
Yediler Grubu’ndan bazıları, İttifak’ın Hindistan gibi hızlı büyüyen ekonomilerin yeni bir enerji ekonomisine yapılan artan yatırımlardan yararlanmasını sağlamak için daha fazlasını yapması gerektiğini söylüyor. Kanada’nın ABD Büyükelçisi Kirsten Hillman bir röportajda, “Bunun yarattığı ivmenin dünya çapında yatırımları caydırmaması önemlidir.” Dedi.
Fayda görmek istemedikleri bir ülke de Çin. Amerika Birleşik Devletleri, Çin’in Amerikan teknolojisine, özellikle gelişmiş çiplere ve bunları üretmek için kullanılan makinelere erişimine kapsamlı kısıtlamalar getirdi. Ve Rusya ve Çin ile teknoloji alışverişine küresel kısıtlamalar getirmeye çalışırken müttefiklerine yaslandı. Tüm bu çabalar, Çin’in gelişmiş imalatta daha fazla gelişmesini engellemeyi amaçlıyor.
Biden yetkilileri, müttefik ülkeleri Çin’in artık ABD’den tedarik edemediği çip ve diğer ürünleri tedarik etmeye müdahale etmemeye çağırdı. Amerika Birleşik Devletleri ayrıca, ABD’li yetkililerin Hiroşima’daki muadilleriyle görüşmesinin beklendiği risk sermayesi yatırımlarına olası bir yasak da dahil olmak üzere, belirli Çin çip teknolojisi türleri üzerinde daha fazla kısıtlamalar düşünüyor.
Birçok Yediler Grubu hükümeti, Çin’in büyüyen bir ekonomik ve güvenlik tehdidi oluşturduğu konusunda hemfikir olsa da, bu konuda ne yapılacağı konusunda çok az fikir birliği var.
Japon yetkililer, Pekin’in on yıldan uzun bir süre önce bir çatışmada nadir toprak metal tedarikini kesmeye teşebbüs etmesinden sonra, Çin’den gelen ekonomik baskıya karşı koordineli tepkileri tartışmaya nispeten istekliydi.
Buna karşılık, Avrupalı yetkililer Çin ile yakın ve kazançlı ticari bağları riske atıp atmayacağı konusunda daha fazla bölünmüş durumda. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron gibi bazıları, ABD’nin tedarik zincirlerini Çin’den ayırma planlarını reddetti.
Avrupa Komisyonu Başkanı Bayan von der Leyen, Avrupa’nın endüstriyel ve savunma üssünde Çin’e olan bağımlılığını kasıtlı olarak azaltırken, Çin’in artan ekonomik ve güvenlik emellerinin tanınmasını da içeren Çin ile ilişkilerin “risksizleştirilmesi” için bastırıyor. Hiroşima’daki Avrupalı yetkililer, Amerikan liderlerinin kendi yaklaşımlarıyla en azından retorik olarak daha uyumlu hale gelmesinden memnun olduklarını söylediler.
Bununla birlikte, müttefiklerin sanayi politikası baskısı, Çin ile zaten zor olan ilişkileri karmaşık hale getirme tehdidi taşıyor. Çin’de son aylarda yabancı bağlantılı danışmanlık ve danışmanlık firmaları baskınların, gözaltıların ve tutuklamaların hedefi oldu. Çinli yetkililer, ihracat kontrollerini bir tehdit olarak gördüklerini açıkça belirttiler. Amerikalı yetkililerin Pekin’i eleştirme tarzını tekrarlayarak, Çin’in Washington büyükelçiliği bu hafta Yediler Grubu’nu “ekonomik baskı” olarak tanımladığı şey konusunda uyardı.
Bay Xi, geçen sonbaharda Bali’de Bay Biden’a benzer bir azarlama yaptı. Sovyetler Birliği’nin Çin’in nükleer programına verdiği desteği geri çektiği 1950’lerin sonlarına işaret etti.
Xi, Çin’in nükleer araştırmalarının devam ettiğini ve dört yıl sonra ülkenin ilk nükleer bombasını patlattığını söyledi.