Vermont ve New York yakın zamanda enerji şirketlerinin aşırı hava koşulları ve iklim değişikliğiyle mücadele maliyetlerini karşılamasını gerektiren “İklim Süper Fonu” yasalarını çıkaran ilk eyaletler oldu.
Yangınlar Los Angeles bölgesini kasıp kavururken, bazıları Kaliforniya'nın üçüncü olup olmayacağını merak ediyor.
Biyolojik Çeşitlilik Merkezi İklim Hukuku Enstitüsü müdürü Kassie Siegel, “Vergi mükellefleri iklimle bağlantılı felaketlerin yükünün yüzde 100'ünü taşıyor” dedi ve bu tür mevzuatın “Kaliforniyalıların üzerindeki yükün bir kısmını hafifleteceğini” ekledi.
Ancak bu yeni yasaların, petrol endüstrisi ve müttefiklerinden gelebilecek şiddetli yasal zorluklara dayanıp dayanamayacağı açık bir sorudur. İlk salvo geçen ay ABD Ticaret Odası ve Amerikan Petrol Enstitüsü tarafından Vermont'taki federal mahkemeye sunuldu. Dava, mahkemeden Vermont yasasını, anayasaya aykırı olduğunu ve hatalı hesaplamalara dayanarak “mantıksız ve keyfi cezalar” uygulayacağını öne sürerek engellemesini talep etti.
Davada “Vermont'ta düzenlemeyi umduğu enerji üreticilerinin hiçbiri yok” deniyor. “Bununla birlikte, bu üreticilere önemli cezalar uygulamayı, potansiyel olarak diğer eyaletleri daha yüksek enerji maliyetlerine maruz bırakırken mali fayda elde etmeyi amaçlıyor.”
Yeni eyalet yasaları, şirketlerin tehlikeli atıkları temizlemek için para ödemesini gerektiren onlarca yıllık federal Süperfon programını örnek alıyor. Bu oldukça basit bir iyileştirme yaklaşımıydı: eski bir fabrika veya çöp sahası gibi belirli yerler ayrı ayrı belirlenebilir, incelenebilir ve ele alınabilir.
Buna karşılık, iklim süper fonu yasaları, iklim değişikliğine atfedilebilecek ekonomik kayıpları daha kapsamlı bir şekilde ölçmek ve hangi şirketlerin en fazla sorumlu olduğunu belirlemek için yeni bilim alanlarına güveniyor.
Vermont ve New York'taki yasalar benzerdir ancak aynı değildir.
Vermont, 1995 ile 2024 yılları arasında küresel fosil yakıt emisyonlarından kaynaklanan hasarın nasıl değerlendirileceğini bulmak için uzun bir yol haritası hazırladı ve eyalet saymanını ve Doğal Kaynaklar Ajansı'nı bu süreci denetlemekle görevlendirdi. Dışarıdan uzmanlardan öneri istediler.
Dartmouth College'da coğrafyacı ve İklim Modelleme ve Etkiler Grubu yöneticisi Justin S. Mankin, Vermont'un değerlendirmesini nasıl yürütebileceğine dair ilk önerilerde bulunan uzmanlar arasında yer aldı. “Atıf bilimi” olarak bilinen bir araştırma alanını kullanarak, “çeşitli karmaşık sistemlerde herhangi bir zamanda sonuç üreten faktörlere atıf yapabiliyoruz ve iklim değişikliğine atıf da farklı değil” dedi.
Atıf bilimi, araştırmacıların bazı doğal afetlerin küresel ısınma nedeniyle daha kötü veya daha olası hale gelip gelmediğini ve ne ölçüde daha da kötüleştiğini kesin olarak söylemelerine olanak tanıyan yeni ortaya çıkan bir alandır.
New York, Vermont'tan biraz farklı bir yaklaşım benimsiyor ve 2000 ile 2024 yılları arasında en fazla emisyondan sorumlu şirketlerin, 25 yıl boyunca yılda yaklaşık 3 milyar dolar olduğu tahmin edilen bir toplamı ödemesini zorunlu kılıyor. New York Eyaleti Çevre Koruma Departmanı hangi şirketlerin ödeme yapması gerektiğini belirlemekten sorumludur.
Kaliforniya geçen yıl bir iklim süper fonu yasa tasarısı sundu ancak bu yasa tasarısı ilerleyemedi, ancak Bayan Siegel tasarının yakında yeniden sunulmasını beklediğini söyledi. Benzer yasa tasarıları Maryland, Massachusetts ve New Jersey'de de önerildi.
İklim süper fonu yasaları, eyalet ve yerel yönetimlerin petrol şirketlerini iklim değişikliği tehdidini örtbas etmekle suçlayan ve masrafları kendilerinin karşılaması gerektiğini söyleyen bir dizi davayla birlikte geliyor. Bu davalar ülke genelinde eyalet mahkeme salonlarında farklı şekilde karşılanıyor.
Geçtiğimiz ay, bir Vermont Yüksek Mahkemesi yargıcı bu eyaletin davasının devam etmesine izin vererek davayı, reddedilme taleplerini atlatan davalar listesine ekledi. Ancak Salı günü New York Eyaleti Yüksek Mahkemesinde Yargıç Anar Rathod Patel, belediyenin açtığı davayı reddetti ve daha önceki bir davada reddedilen iddiaların “etkili bir şekilde yeniden tasarlandığını” yazdı. Bu daha önceki ihraç, 2021 yılında federal temyiz mahkemesi İkinci Daire tarafından, petrol şirketleri ve müttefikleri tarafından geniş çapta alıntılanan bir kararla onaylandı.
Örneğin Vermont'un iklim süper fonu yasasına itiraz eden dava, ağırlıklı olarak İkinci Daire'nin kararına dayanıyor ve bu kararın, küresel ve eyaletler arası sera gazı emisyonlarına ilişkin karmaşık konuyu eyalet yasalarının değil federal yasanın yönettiğini açıkça ortaya koyduğunu öne sürüyor. Yargıçlar, ana federal emisyon yasası olan Temiz Hava Yasası'nın, emisyonların mahkemeler tarafından değil, Çevre Koruma Ajansı tarafından düzenlenmesi gerektiğini öngördüğünü yazdı.
İklim davalarına karşı çıkan Üretim Sorumluluk Projesi'nin özel danışmanı Phil Goldberg, geçen yıl Baltimore'da reddedilen bir davanın tüm dava serisinin zayıflığının bir işareti olduğuna işaret etti. “Davaların iklim değişikliğinin gerçek zorluklarına çözüm bulma konusunda yanlış yönlendirilmiş bir yaklaşım olduğu açık olmalı” dedi. Baltimore şehri çekicidir.
Vermont Hukuk ve Lisansüstü Okulu Çevre Hukuku Merkezi'nde iklim politikası konusunda kıdemli bir araştırmacı olan Patrick Parenteau, Los Angeles'taki orman yangınlarının sonuçta Kaliforniya'daki iklim davaları için daha olumlu jürilere yol açabileceğini söyledi. Petrol şirketlerinin iklim değişikliği konusundaki bilgilerini gizlediği iddialarına atıfta bulunarak, “Los Angeles'ta bir jürinin böyle bir davayı denediğini hayal edin” dedi. “Şirketlerin korktuğu şey bu.”
Yangınlar Los Angeles bölgesini kasıp kavururken, bazıları Kaliforniya'nın üçüncü olup olmayacağını merak ediyor.
Biyolojik Çeşitlilik Merkezi İklim Hukuku Enstitüsü müdürü Kassie Siegel, “Vergi mükellefleri iklimle bağlantılı felaketlerin yükünün yüzde 100'ünü taşıyor” dedi ve bu tür mevzuatın “Kaliforniyalıların üzerindeki yükün bir kısmını hafifleteceğini” ekledi.
Ancak bu yeni yasaların, petrol endüstrisi ve müttefiklerinden gelebilecek şiddetli yasal zorluklara dayanıp dayanamayacağı açık bir sorudur. İlk salvo geçen ay ABD Ticaret Odası ve Amerikan Petrol Enstitüsü tarafından Vermont'taki federal mahkemeye sunuldu. Dava, mahkemeden Vermont yasasını, anayasaya aykırı olduğunu ve hatalı hesaplamalara dayanarak “mantıksız ve keyfi cezalar” uygulayacağını öne sürerek engellemesini talep etti.
Davada “Vermont'ta düzenlemeyi umduğu enerji üreticilerinin hiçbiri yok” deniyor. “Bununla birlikte, bu üreticilere önemli cezalar uygulamayı, potansiyel olarak diğer eyaletleri daha yüksek enerji maliyetlerine maruz bırakırken mali fayda elde etmeyi amaçlıyor.”
Yeni eyalet yasaları, şirketlerin tehlikeli atıkları temizlemek için para ödemesini gerektiren onlarca yıllık federal Süperfon programını örnek alıyor. Bu oldukça basit bir iyileştirme yaklaşımıydı: eski bir fabrika veya çöp sahası gibi belirli yerler ayrı ayrı belirlenebilir, incelenebilir ve ele alınabilir.
Buna karşılık, iklim süper fonu yasaları, iklim değişikliğine atfedilebilecek ekonomik kayıpları daha kapsamlı bir şekilde ölçmek ve hangi şirketlerin en fazla sorumlu olduğunu belirlemek için yeni bilim alanlarına güveniyor.
Vermont ve New York'taki yasalar benzerdir ancak aynı değildir.
Vermont, 1995 ile 2024 yılları arasında küresel fosil yakıt emisyonlarından kaynaklanan hasarın nasıl değerlendirileceğini bulmak için uzun bir yol haritası hazırladı ve eyalet saymanını ve Doğal Kaynaklar Ajansı'nı bu süreci denetlemekle görevlendirdi. Dışarıdan uzmanlardan öneri istediler.
Dartmouth College'da coğrafyacı ve İklim Modelleme ve Etkiler Grubu yöneticisi Justin S. Mankin, Vermont'un değerlendirmesini nasıl yürütebileceğine dair ilk önerilerde bulunan uzmanlar arasında yer aldı. “Atıf bilimi” olarak bilinen bir araştırma alanını kullanarak, “çeşitli karmaşık sistemlerde herhangi bir zamanda sonuç üreten faktörlere atıf yapabiliyoruz ve iklim değişikliğine atıf da farklı değil” dedi.
Atıf bilimi, araştırmacıların bazı doğal afetlerin küresel ısınma nedeniyle daha kötü veya daha olası hale gelip gelmediğini ve ne ölçüde daha da kötüleştiğini kesin olarak söylemelerine olanak tanıyan yeni ortaya çıkan bir alandır.
New York, Vermont'tan biraz farklı bir yaklaşım benimsiyor ve 2000 ile 2024 yılları arasında en fazla emisyondan sorumlu şirketlerin, 25 yıl boyunca yılda yaklaşık 3 milyar dolar olduğu tahmin edilen bir toplamı ödemesini zorunlu kılıyor. New York Eyaleti Çevre Koruma Departmanı hangi şirketlerin ödeme yapması gerektiğini belirlemekten sorumludur.
Kaliforniya geçen yıl bir iklim süper fonu yasa tasarısı sundu ancak bu yasa tasarısı ilerleyemedi, ancak Bayan Siegel tasarının yakında yeniden sunulmasını beklediğini söyledi. Benzer yasa tasarıları Maryland, Massachusetts ve New Jersey'de de önerildi.
İklim süper fonu yasaları, eyalet ve yerel yönetimlerin petrol şirketlerini iklim değişikliği tehdidini örtbas etmekle suçlayan ve masrafları kendilerinin karşılaması gerektiğini söyleyen bir dizi davayla birlikte geliyor. Bu davalar ülke genelinde eyalet mahkeme salonlarında farklı şekilde karşılanıyor.
Geçtiğimiz ay, bir Vermont Yüksek Mahkemesi yargıcı bu eyaletin davasının devam etmesine izin vererek davayı, reddedilme taleplerini atlatan davalar listesine ekledi. Ancak Salı günü New York Eyaleti Yüksek Mahkemesinde Yargıç Anar Rathod Patel, belediyenin açtığı davayı reddetti ve daha önceki bir davada reddedilen iddiaların “etkili bir şekilde yeniden tasarlandığını” yazdı. Bu daha önceki ihraç, 2021 yılında federal temyiz mahkemesi İkinci Daire tarafından, petrol şirketleri ve müttefikleri tarafından geniş çapta alıntılanan bir kararla onaylandı.
Örneğin Vermont'un iklim süper fonu yasasına itiraz eden dava, ağırlıklı olarak İkinci Daire'nin kararına dayanıyor ve bu kararın, küresel ve eyaletler arası sera gazı emisyonlarına ilişkin karmaşık konuyu eyalet yasalarının değil federal yasanın yönettiğini açıkça ortaya koyduğunu öne sürüyor. Yargıçlar, ana federal emisyon yasası olan Temiz Hava Yasası'nın, emisyonların mahkemeler tarafından değil, Çevre Koruma Ajansı tarafından düzenlenmesi gerektiğini öngördüğünü yazdı.
İklim davalarına karşı çıkan Üretim Sorumluluk Projesi'nin özel danışmanı Phil Goldberg, geçen yıl Baltimore'da reddedilen bir davanın tüm dava serisinin zayıflığının bir işareti olduğuna işaret etti. “Davaların iklim değişikliğinin gerçek zorluklarına çözüm bulma konusunda yanlış yönlendirilmiş bir yaklaşım olduğu açık olmalı” dedi. Baltimore şehri çekicidir.
Vermont Hukuk ve Lisansüstü Okulu Çevre Hukuku Merkezi'nde iklim politikası konusunda kıdemli bir araştırmacı olan Patrick Parenteau, Los Angeles'taki orman yangınlarının sonuçta Kaliforniya'daki iklim davaları için daha olumlu jürilere yol açabileceğini söyledi. Petrol şirketlerinin iklim değişikliği konusundaki bilgilerini gizlediği iddialarına atıfta bulunarak, “Los Angeles'ta bir jürinin böyle bir davayı denediğini hayal edin” dedi. “Şirketlerin korktuğu şey bu.”