Kamu İştiraki Teşebbüsü (KİT) kapsamından çıkartılarak şirketleştirilecek ve hayli sayıda maddeden muaf tutulan Makine ve Kimya Sanayisi Kurumu (MKE) Meclis tarafınca da denetlenemeyecek.
Birgün’den Hüseyin Şimşek imzalı habere nazaran; bağımsız kontrol organı ve Sayıştay’ın raporları ile şirketin mali tabloları kamuoyuna açıklanmayacak. “Hareket esnekliğine sahip bir tertibe dönüştürüleceği” sebebi öne sürülerek kamu iktisadi kuruluşu olmaktan çıkartılarak anonim şirkete dönüştürülecek olan Makine ve Kimya Sanayisi Kurumu, kamu kontrolünden de kaçırılacak.
“RAPORLAR KAMUOYUNA AÇIKLANMAYACAK”
Çok sayıda maddedeki kısıtlamalardan muaf tutulacak, yeni şirketler alma ya da bu şirketlere katılma yetkisi verilecek şirket, Türkiye Varlık Fonu ve öbür şirketleşen kurumlar üzere kapalı kutu olacak.
1 milyar 200 milyon TL’lik başlangıç sermayesi ile kurulacak dev savunma şirketinin kontrolünün nasıl yapılacağı tartışma konusu oldu. Yasa Teklifinde yer alan kararlara bakılırsa, şirket bağımsız kontrol organları ve Sayıştay tarafınca denetlenecek, lakin raporlar kamuoyuna açıklanmayacak.
MASADA KALACAK
Şirketi denetleyecek bağımsız kontrol kuruluşu, Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumunun yetkilendirdiği bağımsız kontrol kuruluşları içinden Genel Heyet sonucu ile belirlenecek. Bağımsız kontrol raporu, genel şuraya sunulduktan daha sonra Ulusal Savunma Bakanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gönderilecek. Teklifte bağımsız kontrol haricinde ve bu raporun ve şirketin mali tablolarının kamuya açıklanmasına yönelik bir düzenleme yer almıyor.
TBMM’YE SUNULAN TEKLİF
Evvelki gün TBMM’ye sunulan teklifin kontrol ile ilgili kısmına ait CHP’de hazırlanan bilgi notunda şunlara dikkat çekildi:
Bağımsız kontrol tabiatı prestijiyle yolsuzluk yahut yerindelik kontrolü değildir. Bu istikamette bir sonuç doğurabilmesi için evvela kontrol kararında ‘sınırlı olumlu görüş (şartlı görüş)’, ‘olumsuz görüş’ yahut ‘görüş vermekten kaçınma’ halinde rapor düzenlenmiş olması gerekmektedir. Hususta (olumlu görüş haricinde) bu türlü bir kontrol raporu düzenlendiğinde yapılacaklara ait bir düzenleme de yer almamaktadır.
birebir vakitte bağımsız kontrol, Türk Ticaret Kanunu ve Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu kararları uyarınca zarurî olmadığı durumlarda sonuç da doğurmayacaktır. Kaldı ki Hazine’ye ilişkin bir şirket bakımından doğurabileceği kararın pek bir manası da olmayacaktır.
Sonuç olarak teklifte bağımsız kontrolün öngörülmüş olması kamu kaynağı kullanan şirketin kamuoyu ismine denetlendiği manasına gelmemektedir.
Öncelikle şirketin bağımsız kontrol raporunun ve şirketin mali tablolarının kamuya açıklanması zaruriliği getirilmelidir.
Birgün’den Hüseyin Şimşek imzalı habere nazaran; bağımsız kontrol organı ve Sayıştay’ın raporları ile şirketin mali tabloları kamuoyuna açıklanmayacak. “Hareket esnekliğine sahip bir tertibe dönüştürüleceği” sebebi öne sürülerek kamu iktisadi kuruluşu olmaktan çıkartılarak anonim şirkete dönüştürülecek olan Makine ve Kimya Sanayisi Kurumu, kamu kontrolünden de kaçırılacak.
“RAPORLAR KAMUOYUNA AÇIKLANMAYACAK”
Çok sayıda maddedeki kısıtlamalardan muaf tutulacak, yeni şirketler alma ya da bu şirketlere katılma yetkisi verilecek şirket, Türkiye Varlık Fonu ve öbür şirketleşen kurumlar üzere kapalı kutu olacak.
1 milyar 200 milyon TL’lik başlangıç sermayesi ile kurulacak dev savunma şirketinin kontrolünün nasıl yapılacağı tartışma konusu oldu. Yasa Teklifinde yer alan kararlara bakılırsa, şirket bağımsız kontrol organları ve Sayıştay tarafınca denetlenecek, lakin raporlar kamuoyuna açıklanmayacak.
MASADA KALACAK
Şirketi denetleyecek bağımsız kontrol kuruluşu, Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumunun yetkilendirdiği bağımsız kontrol kuruluşları içinden Genel Heyet sonucu ile belirlenecek. Bağımsız kontrol raporu, genel şuraya sunulduktan daha sonra Ulusal Savunma Bakanlığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gönderilecek. Teklifte bağımsız kontrol haricinde ve bu raporun ve şirketin mali tablolarının kamuya açıklanmasına yönelik bir düzenleme yer almıyor.
TBMM’YE SUNULAN TEKLİF
Evvelki gün TBMM’ye sunulan teklifin kontrol ile ilgili kısmına ait CHP’de hazırlanan bilgi notunda şunlara dikkat çekildi:
Bağımsız kontrol tabiatı prestijiyle yolsuzluk yahut yerindelik kontrolü değildir. Bu istikamette bir sonuç doğurabilmesi için evvela kontrol kararında ‘sınırlı olumlu görüş (şartlı görüş)’, ‘olumsuz görüş’ yahut ‘görüş vermekten kaçınma’ halinde rapor düzenlenmiş olması gerekmektedir. Hususta (olumlu görüş haricinde) bu türlü bir kontrol raporu düzenlendiğinde yapılacaklara ait bir düzenleme de yer almamaktadır.
birebir vakitte bağımsız kontrol, Türk Ticaret Kanunu ve Kamu Nezareti, Muhasebe ve Kontrol Standartları Kurumu kararları uyarınca zarurî olmadığı durumlarda sonuç da doğurmayacaktır. Kaldı ki Hazine’ye ilişkin bir şirket bakımından doğurabileceği kararın pek bir manası da olmayacaktır.
Sonuç olarak teklifte bağımsız kontrolün öngörülmüş olması kamu kaynağı kullanan şirketin kamuoyu ismine denetlendiği manasına gelmemektedir.
Öncelikle şirketin bağımsız kontrol raporunun ve şirketin mali tablolarının kamuya açıklanması zaruriliği getirilmelidir.