Perşembe günü Vermont, iklim değişikliğinin neden olduğu zararlardan fosil yakıt şirketlerini sorumlu tutan bir yasayı geçiren ilk ABD eyaleti oldu. Bu, dünya çapında hükümetlerin sera gazı yayan ürünlerden şirketleri sorumlu tutma mücadelesinde yeni bir cephe açıyor.
Farklı eyaletlerde versiyonları düşünülen çığır açan yasa, Vermont'un şirketlerden 1995 ile 2024 yılları arasında ürettikleri emisyonların payına göre ücret almasına olanak tanıyacak. Mevzuat, kirleticilerin çevre temizliği masraflarını ödemeye zorlanmasına olanak tanıyan 1980 federal Süperfon kanunundan ilham aldı.
Yasanın serbest bıraktığı fonlar eyaletteki iklime uyum ve dayanıklılık projelerine aktarılacak. Geçen yıl, rekor yağışlar ve su baskını, Vermont'un bazı kısımlarını, tarihteki en yağışlı yaz mevsiminde harap etti.
Her iki partiden milletvekillerinin veto edilemez çoğunluğu, tasarıyı geçtiğimiz haftalarda Vermont Meclisi ve Senato'da kabul etti. Cumhuriyetçi Vali Phil Scott, Vermont Dışişleri Bakanı John Bloomer'a yazdığı bir mektupta, yasanın kendi imzası olmadan yürürlüğe girmesine izin vereceğini söyledi.
Scott, “Büyük Petrol ile yüzleşmek hafife alınmamalı” diye yazdı. “Bununla birlikte, devletimize birçok yönden zarar veren iklim değişikliğinin etkilerini hafifletmek için fon toplama arzusunu anlıyorum.”
Çevre grupları yasanın kabul edilmesini memnuniyetle karşıladılar. “Yeryüzünde iklim krizinin etkilerinden saklanabilecek hiçbir şehir, eyalet veya ulus yok. Tasarının ana sponsorlarından biri olan Vermont Kamu Çıkarı Araştırma Grubu'nun iklim ve enerjiden sorumlu program direktörü Ben Edgerly Walsh, yaptığı açıklamada, “Bu tür bir yasayı ilk geçiren biz olsak da, kesinlikle son olmamalıyız” dedi.
Yasanın hukuki zorluklarla karşılaşacağı kesindir. Sektörün en büyük lobi grubu olan Amerikan Petrol Enstitüsü, Nisan ayında Vermont Temsilciler Meclisi'nin çevre ve enerji komitelerine yazdığı bir mektupta mevzuatın çeşitli yönleriyle ilgili “aşırı endişelerini” dile getirdi. Grup, tedbirin yasal faaliyetlere onlarca yıl öncesine dayanan maliyetler yüklediğini ve şirketleri “bir bütün olarak toplumun eylemlerinden” sorumlu kıldığını savundu.
Grup, yasanın “kötü bir politika olduğunu ve muhtemelen anayasaya aykırı olduğunu” yazdı. “Bu enerjinin ekonomik kullanımını göz ardı ederken, yakıtların çıkarılması ve işlenmesine potansiyel olarak fahiş ve orantısız cezalar uygulamak yanlıştır.”
Vermont yetkililerinin, fosil yakıt şirketlerini, ürünlerinin neden olduğu zararlardan sorumlu tutacak bir yöntem geliştirmeleri için Ocak 2027'ye kadar süreleri var. Şirketlerin yasama sürecine katılmaları teşvik edilmektedir.
Yasanın çıkarılması için baskı yapan başlıca kar amacı gütmeyen kuruluşlardan biri olan Vermont Koruma Hukuku Vakfı'nın başkan yardımcısı Elena Mihaly, “Bu yasayı geçirmenin hâlâ ilk aşamalarındayız” dedi. “Amaç, hepimizin rahat edebileceği, yasal olarak savunulabilir bir program oluşturmaktır.”
Vermont'un dışişleri bakanına yazdığı mektubunda Scott, küçük bir eyaletin bu işi tek başına yürütmesinin getireceği maliyetlerden endişe duyduğunu ve başarısızlığın diğer eyaletlerin benzer yasa tasarılarını değerlendirme çabalarını sekteye uğratmasından korktuğunu söyledi. Scott, yasa koyucuların “iyi finanse edilen bir savunmanın yoğun hukuki incelemesine dayanması gereken” bir metodolojiyi sonuçlandırmak için yalnızca 600.000 dolar ayırdığını yazdı. “Başarıya hazır değiliz”
Vermont tasarısı aynı zamanda 2021 Senatörü Bernie Sanders'ın da aralarında bulunduğu bir grup ABD senatörünün teklifinden ilham aldı. Ulusal yasa tasarısı ilerlememiş olsa da, eyalet düzeyinde birçok iklim süper fonu önleminin alınmasına yol açtı.
New York Senatosu benzer yasayı bu ayın başlarında ikinci kez kabul etti. Geçen yıl yasayı geçirme girişimi Vali Kathy Hochul'un bunu bütçeye dahil etmemesi nedeniyle başarısızlıkla sonuçlandı. Massachusetts, Kaliforniya ve Maryland'deki temsilciler de iklim süper fonları için yasa tasarılarını sundular.
Orijinal Süperfon yasası, New York'un Niagara Şelalesi'ndeki bir mahalle olan Love Canal'daki zehirli atık alanının halka yönelik bir tehdit olarak tanımlanmasından iki yıl sonra, 1980 yılında imzalanarak yasalaştı.
Yasanın Vermont'a faydaları önemli olabilir. 2021'de bir grup ABD senatörü, federal bir iklim süper fonunun 10 yıl içinde 500 milyar dolar toplamasını bekliyordu ve New York yetkilileri eyalet çapında bir önlemin 75 milyar dolar toplayacağını söyledi. Vermont'un ekonomisi New York'unkinin çok küçük bir kısmı olmasına rağmen, bazı gözlemciler şirketlerin yüz milyonlarca dolar ödemeye zorlanmasının mümkün olduğunu söyledi.
Farklı eyaletlerde versiyonları düşünülen çığır açan yasa, Vermont'un şirketlerden 1995 ile 2024 yılları arasında ürettikleri emisyonların payına göre ücret almasına olanak tanıyacak. Mevzuat, kirleticilerin çevre temizliği masraflarını ödemeye zorlanmasına olanak tanıyan 1980 federal Süperfon kanunundan ilham aldı.
Yasanın serbest bıraktığı fonlar eyaletteki iklime uyum ve dayanıklılık projelerine aktarılacak. Geçen yıl, rekor yağışlar ve su baskını, Vermont'un bazı kısımlarını, tarihteki en yağışlı yaz mevsiminde harap etti.
Her iki partiden milletvekillerinin veto edilemez çoğunluğu, tasarıyı geçtiğimiz haftalarda Vermont Meclisi ve Senato'da kabul etti. Cumhuriyetçi Vali Phil Scott, Vermont Dışişleri Bakanı John Bloomer'a yazdığı bir mektupta, yasanın kendi imzası olmadan yürürlüğe girmesine izin vereceğini söyledi.
Scott, “Büyük Petrol ile yüzleşmek hafife alınmamalı” diye yazdı. “Bununla birlikte, devletimize birçok yönden zarar veren iklim değişikliğinin etkilerini hafifletmek için fon toplama arzusunu anlıyorum.”
Çevre grupları yasanın kabul edilmesini memnuniyetle karşıladılar. “Yeryüzünde iklim krizinin etkilerinden saklanabilecek hiçbir şehir, eyalet veya ulus yok. Tasarının ana sponsorlarından biri olan Vermont Kamu Çıkarı Araştırma Grubu'nun iklim ve enerjiden sorumlu program direktörü Ben Edgerly Walsh, yaptığı açıklamada, “Bu tür bir yasayı ilk geçiren biz olsak da, kesinlikle son olmamalıyız” dedi.
Yasanın hukuki zorluklarla karşılaşacağı kesindir. Sektörün en büyük lobi grubu olan Amerikan Petrol Enstitüsü, Nisan ayında Vermont Temsilciler Meclisi'nin çevre ve enerji komitelerine yazdığı bir mektupta mevzuatın çeşitli yönleriyle ilgili “aşırı endişelerini” dile getirdi. Grup, tedbirin yasal faaliyetlere onlarca yıl öncesine dayanan maliyetler yüklediğini ve şirketleri “bir bütün olarak toplumun eylemlerinden” sorumlu kıldığını savundu.
Grup, yasanın “kötü bir politika olduğunu ve muhtemelen anayasaya aykırı olduğunu” yazdı. “Bu enerjinin ekonomik kullanımını göz ardı ederken, yakıtların çıkarılması ve işlenmesine potansiyel olarak fahiş ve orantısız cezalar uygulamak yanlıştır.”
Vermont yetkililerinin, fosil yakıt şirketlerini, ürünlerinin neden olduğu zararlardan sorumlu tutacak bir yöntem geliştirmeleri için Ocak 2027'ye kadar süreleri var. Şirketlerin yasama sürecine katılmaları teşvik edilmektedir.
Yasanın çıkarılması için baskı yapan başlıca kar amacı gütmeyen kuruluşlardan biri olan Vermont Koruma Hukuku Vakfı'nın başkan yardımcısı Elena Mihaly, “Bu yasayı geçirmenin hâlâ ilk aşamalarındayız” dedi. “Amaç, hepimizin rahat edebileceği, yasal olarak savunulabilir bir program oluşturmaktır.”
Vermont'un dışişleri bakanına yazdığı mektubunda Scott, küçük bir eyaletin bu işi tek başına yürütmesinin getireceği maliyetlerden endişe duyduğunu ve başarısızlığın diğer eyaletlerin benzer yasa tasarılarını değerlendirme çabalarını sekteye uğratmasından korktuğunu söyledi. Scott, yasa koyucuların “iyi finanse edilen bir savunmanın yoğun hukuki incelemesine dayanması gereken” bir metodolojiyi sonuçlandırmak için yalnızca 600.000 dolar ayırdığını yazdı. “Başarıya hazır değiliz”
Vermont tasarısı aynı zamanda 2021 Senatörü Bernie Sanders'ın da aralarında bulunduğu bir grup ABD senatörünün teklifinden ilham aldı. Ulusal yasa tasarısı ilerlememiş olsa da, eyalet düzeyinde birçok iklim süper fonu önleminin alınmasına yol açtı.
New York Senatosu benzer yasayı bu ayın başlarında ikinci kez kabul etti. Geçen yıl yasayı geçirme girişimi Vali Kathy Hochul'un bunu bütçeye dahil etmemesi nedeniyle başarısızlıkla sonuçlandı. Massachusetts, Kaliforniya ve Maryland'deki temsilciler de iklim süper fonları için yasa tasarılarını sundular.
Orijinal Süperfon yasası, New York'un Niagara Şelalesi'ndeki bir mahalle olan Love Canal'daki zehirli atık alanının halka yönelik bir tehdit olarak tanımlanmasından iki yıl sonra, 1980 yılında imzalanarak yasalaştı.
Yasanın Vermont'a faydaları önemli olabilir. 2021'de bir grup ABD senatörü, federal bir iklim süper fonunun 10 yıl içinde 500 milyar dolar toplamasını bekliyordu ve New York yetkilileri eyalet çapında bir önlemin 75 milyar dolar toplayacağını söyledi. Vermont'un ekonomisi New York'unkinin çok küçük bir kısmı olmasına rağmen, bazı gözlemciler şirketlerin yüz milyonlarca dolar ödemeye zorlanmasının mümkün olduğunu söyledi.