ABD çevre düzenlemelerini nasıl ani tersine çevirmeler tanımlıyor?

iclal

Global Mod
Global Mod
Biden yönetiminin Perşembe günü kömür yakıtlı enerji santrallerinden kaynaklanan kirliliği sıkı bir şekilde sınırlama yönündeki hamlesi büyük bir politika değişikliğidir. Ancak birçok açıdan bu, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki çevre düzenlemesine yönelik zikzak yaklaşımında keskin bir dönüş; siyasi manzara kutuplaştıkça daha da aşırı hale gelen bir model.

Yaklaşık on yıl önce Başkan Barack Obama, enerji santrallerini fosil yakıtların en kirlisi olan kömürü yakmayı bırakmaya zorlayan Demokrat'tı. Cumhuriyetçi halefi Donald J. Trump bu planı fiilen tersine çevirdi. Şimdi Başkan Biden bir kez daha kömürle çalışan enerji santrallerinden kaynaklanan karbon emisyonlarını sona erdirmeye çalışıyor. Ancak Bay Biden'ın yerine aday olan Bay Trump, Kasım ayında kazanması halinde bu planlarını iptal edeceğine söz verdi.

Ülkenin Paris İklim Anlaşması'na katılımı da aynı çizgiyi takip etti: Obama döneminde ABD, iklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik küresel taahhüde katıldı, ancak Trump ABD'yi anlaşmadan çekti ve Bay Biden anlaşmaya yeniden katıldı. Bay Trump başkanlığı kazanırsa muhtemelen anlaşmadan çekilecek. Tekrar.

Hükümet politikası her zaman Demokrat ve Cumhuriyetçi yönetimler arasında değişti, ancak genel olarak aynı kaldı; Beyaz Saray'da oturan kişiye bağlı olarak bir yelpazede sıkılaşıp gevşetildi.


Ancak son on yılda, özellikle çevresel düzenlemeler, silme ve değiştirme kısır döngüsüne düştü.

Partizan olmayan Kongre Bütçe Ofisi'ni yöneten ve şu anda muhafazakar bir araştırma olan Amerikan Eylem Forumu'nu yöneten Douglas Holtz-Eakin, “Eski günlerde, gençliğimin düzenleyici günlerinde, 40 yarda çizgileri arasında ileri geri mekik dokurduk” dedi. organizasyon. “Şimdi 10 yarda çizgileri arasında ileri geri gidiyor. Bunu yapıyorlar, geri alıyorlar, yapıyorlar ve geri alıyorlar.”

Ekonomistler ve yöneticiler, keskin geri dönüşlerin yaşandığı bu yeni çağın sektör için planlamayı zorlaştırdığını söylüyor. Şirketlerin hükümet düzenlemelerinden daha az hoşlandığı bir şey varsa, o da istikrarsız iş ortamıdır.

Ülkenin en büyük iş lobisi olan ABD Ticaret Odası'nın politikadan sorumlu kıdemli başkan yardımcısı Marty Durbin, “Düzenleme değişiklikleri sadece bir tepki ya da geri dönüş ise, dinamik bir ekonomi inşa etmeyi çok zorlaştıran bir düzeyde belirsizlik yaratıyor” dedi.


Bay Durbin, “Bu, belirli bir düzenleme veya belirli bir adayla ilgili değil” dedi. “İşin uzun vadede nasıl düzenleneceği konusunda daha fazla kesinliğe ihtiyacımız var.”


Bay Holtz-Eakin, şirketlerin bir kurala uymak için para ödemesi (örneğin, kömürle çalışan enerji santrallerini kapatmak veya yeni elektrikli araç fabrikaları inşa etmek) ve bunun gibi batık maliyetlerle sonuçlanması nedeniyle keskin dönüşlerin yatırımların çıkmaza girmesine yol açabileceğini söyledi. Kurallarda bu, yalnızca dört yıl sonra kuralların yeni ayrıntılar, programlar ve teknik gereksinimlerle birlikte geri getirilmesi için sıfırlama anlamına gelir.

Bay Holtz-Eakin, “Değişim maliyetlidir” dedi. “Deregülasyonun bile maliyetleri vardır. Bu kuralları dört kez takip etmek ve geri almak, maliyetin dört katı anlamına geliyor.” Kendisi, darbenin ekonomiye maliyetinin “kolayca milyarlarca ve milyarlarca dolar” olduğunu tahmin etti.

Bay Holtz-Eakin, çevresel düzenlemeleri yürürlüğe koyma ve yürürlükten kaldırma döngüsünün çevreyi koruma yeteneklerini sınırladığını söyledi.

Son dört ay içinde Biden yönetimi, arabalardan ve petrol ve gaz kuyularından kaynaklanan sera gazı emisyonlarını azaltmaya yönelik kurallar da dahil olmak üzere, Bay Trump'ın kaldırdığı kuralları sıkılaştırdı veya eski haline getirdi; zehirli kömür külü kirliliğini sınırlamak; adaçayı ve diğer nesli tükenmekte olan türlerin yaşam alanlarını korumak; ve kimya fabrikalarındaki güvenlik kontrollerinin sıkılaştırılması. Yeni Trump yönetimi altında tüm bu kuralların zayıflatılması veya yeniden geri alınması muhtemeldir.


Sayın Biden, bu tedbirleri, yönetiminin ilk gününden itibaren yönetiminin ayırt edici özelliği haline getirdi. O gün, Bay Obama'nın reddettiği ancak Bay Trump'ın daha sonra yeniden canlandırdığı Keystone XL petrol boru hattının iznini iptal etti. Bay Biden ayrıca federal kurumlara, Bay Trump'ın zayıflattığı veya yürürlükten kaldırdığı 100'den fazla çevre düzenlemesini incelemeleri ve eski haline getirmeleri talimatını verdi.

O gün Bay Biden, “İklim değişikliğiyle daha önce hiç yapmadığımız yöntemlerle mücadele edeceğiz” diyerek, USDA'dan Pentagon'a kadar federal hükümet genelindeki kurumların harekete geçtiği bir bütün-hükümet yaklaşımı çağrısında bulundu. ısınma.

Yüzyılın belirleyici krizi olarak iklim değişikliğinin tırmanması, küresel ısınmayı “aldatmaca” olarak nitelendiren Bay Trump için onu oldukça görünür bir hedef haline getirdi. Fosil yakıtları teşvik edeceğine ve gezegeni tehlikeli derecede ısıtan emisyonlarını sınırlayan düzenlemeleri ortadan kaldıracağına söz verdi.

Kısmen eski Trump yönetiminden eski üst düzey enerji ve çevre yetkilileri tarafından yazılan, yeni Cumhuriyetçi yönetimin ilk 180 gününe ilişkin yaklaşık 1000 sayfalık “savaş planı”, bir dizi çevre düzenlemesinin geri alınması çağrısında bulunuyor. Aynı zamanda kapsayıcı bir felsefeyi de yerinde bir şekilde özetliyor: “Biden yönetiminin iklim bağnazlığı tüm hükümetin lağvedilmesini gerektirecek.”

Bazı iktisatçılar iklim düzenlemelerinin yarattığı olumsuz etkinin ekonomik etkisini ölçmeye çalıştılar.


İskoçya'daki Stirling Üniversitesi'nde ders veren Costas Gavriilidis, federal hükümetin iklim politikasındaki sert değişimlerini gösteren bir ABD İklim Politikası Belirsizlik Endeksi geliştirdi. ABD'nin beş yıl içinde Paris iklim anlaşmasına katılmasını, ayrılmasını ve ardından yeniden katılmasını yurt dışından şaşkınlıkla izledikten sonra endeksi oluşturmak için ilham aldığını söyledi.

Araştırması, endeksin 50 puan civarına her yükselişinde bu büyüklükte bir ekonomik şokun meydana geldiğini, bunun sonucunda sanayi üretiminde yüzde 1,5'lik bir düşüşe, işsizliğin yüzde 0,4'lük bir artışa, emtia fiyatlarında yüzde 2'lik bir artışa vb. yol açtığını gösteriyor. Tüketici fiyatlarındaki yüzde 0,4'lük artış, üreticilerin belirsiz iklim politikalarıyla bağlantılı yüksek üretim maliyetleri riskini fiyatlarına dahil ettiği gerçeğini yansıtıyor.

Sayın Gavriilidis'in endeksi Trump'ın başkanlığından bu yana en yüksek seviyesini korudu.

Ulusal Ekonomi Bürosu projesi Araştırma eş direktörü Steve Cicala, “Bu düzenlemelerin tümü, sermayenin gerçekten önemli olduğu endüstrilerde gerçekleşiyor – elektrik üretmek için sermaye, kirliliği azaltmak, uzun bir araştırma ve geliştirme hattına yatırım yapmak için” dedi. . Düzenlemenin ekonomik analizi. “Eğer düzenlemeler gelecekte artık bağlayıcı değilse, o zaman bu şirketler çok fazla para israf etmiş olacaklar.”

Araba üreticileri de aynı görüşte. Obama yönetimi sırasında büyük otomotiv şirketleri, çevre dostu elektrikli araçların benimsenmesini hızlandırmayı amaçlayan katı emisyon sınırlarına uymanın maliyetlerinden şikayetçiydi. Enerji tasarruflu hibrit ve elektrikli araçlara yatırım yaptıktan sonra otomotiv yöneticileri, Bay Trump'ı kuralları biraz gevşetmeye, ancak tamamen geri almamaya çağırdı. Ancak Bay Trump tam da bunu yaptı.

Geçen ay, Bay Biden egzoz borusu emisyon sınırlarını eski haline getirdi ve genişletti; Bay Trump göreve döndüğünde bunu tersine çevireceğini söyledi.


Ancak otomobil şirketleri istemeyerek de olsa kuralların yürürlükte kalmasını istediklerini söylüyor. Bunun önemli bir nedeni: ABD'de satılan yeni araçların neredeyse tamamını üreten 42 otomobil şirketini temsil eden Otomotiv Yenilik Birliği'nin başkanı John Bozzella, otomobil üreticilerinin artık 2028 yılına kadar showroomlara koyacakları araçları tasarladıklarını söyledi. Araçlar için ön yatırım yapılması gerekiyor ve şirketlerin bu yıl kaç tane benzinli, hibrit ve tamamen elektrikli otomobil ve kamyon üretmek istediklerine karar vermeleri gerekiyor.

“Eğer bu planlama şimdi gerçekleşirse ve üç ya da dört yıl içinde emisyon üst sınırının olacağını varsayarak bir karar verirsem, ancak model piyasaya çıktığında bu üst sınır kaybolursa, o zaman para kaybetmiş olurum. dedi Bay Bozzella. “Birdenbire kuralları değiştirdin. Ne yapmalıyım? Tesis değiştirilsin mi? Sistemi dönüştürmek mi istiyorsunuz? Bunun da tedarik zincirindeki işler üzerinde doğrudan etkisi var.”


Martin Fischer, General Motors, Ford ve Stellantis tarafından Michigan, Wisconsin, Georgia ve diğer yerlerdeki fabrikalarda üretilen otomobil parçaları ve teknoloji sistemleri üreten küresel bir üretici olan ZF Group'un Amerika bölümünün başkanıdır. Şirketinin, ABD'deki elektrikli araçları çevreleyen düzenleyici belirsizlikle başa çıkmak için bahislerini koruduğunu söyledi.

Geçtiğimiz yıl şirket, Güney Carolina'nın Gray Court kentindeki bir fabrikayı içten yanmalı motorların yanı sıra hibrit ve elektrikli araçlar için şanzımanlar üretebilecek şekilde dönüştürmek için 500 milyon dolar harcadı. Sayın Fischer, “Elektrikli araçlara yönelik ürün teklifleri hazırlıyoruz ancak ileri geri dalgalanmalar planlıyoruz” dedi. “Düzenlemelerin netliği bizi daha iyimser kılacaktır. Daha fazla risk alır ve daha fazla para yatırırdık.”


Obama yönetiminin petrol şirketlerinden, genellikle borulardan ve sondaj alanlarından sızan bir sera gazı olan metan sızıntılarını tespit edip durdurmalarını istemesinin ardından, BP, Shell ve Exxon Mobil gibi büyük şirketler, Bay Trump'ı düzenlemenin esasını korumaya çağırdı. Bununla birlikte, Bay Trump işi batırdı. Geçen yılın sonlarında Sayın Biden burayı restore edip güçlendirdi. Artık, petrol yöneticileri bunun kalmasını istediklerini söylese de, başka bir Trump yönetiminin olması durumunda bu kuralın da hedef alınması bekleniyor.

Wyoming koyun yetiştiricisi ve Wyoming Besi Yetiştiricileri Birliği'nin başkan yardımcısı Jim Magagna, 11 batı eyaletine yayılan bir habitatta yuva yapan bir kuş olan adaçayının korunmasına yönelik farklı hükümetlerin çılgınca farklı politikaları karşısında şok olduğunu söyledi. Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunur ve yalnızca Amerika Birleşik Devletleri kıtasında bulunur. Bilim insanları madencilik, sondaj ve hayvan otlatma nedeniyle nüfusun yaklaşık yüzde 90 oranında azaldığını tahmin ediyor.

Sağlığı geniş yaşam alanının genel sağlığının bir göstergesi olan kuşu korumak için Obama yönetimi sondaj, madencilik ve otlatmanın yapılabileceği alanları kısıtladı. 2017 yılında Trump yönetimi, sondaj ve otlatma amacıyla korunan adaçayı tavuğu alanlarını açtı. Geçen ay Biden yönetimi, korumaların yeniden sağlanması için çeşitli seçenekler önerdi ancak nihai bir karar vermedi.

Belirsizlik Bay Magagna'nın üzerindedir. Sığırlarının otladığı yeri değiştirmeyi mi yoksa yeni meralarda çitler ve sulama delikleri inşa etmek için 20.000 dolar mı yatırım yapmayı seçeceğini bilmiyor.

“Yerde yaşayan ve bunları yaşayan insanları düşünmeden, sırf öncekileri yıktıklarını söylemek için bir şeyleri geri alıyorlar” dedi.


Holz-Eakin, bu duygunun Amerikan ekonomisine yansıdığını söyledi. “Davranış ve özel sektörde aldığınız sonuçlar açısından bakıldığında bu, demiryolunu işletmenin en kötü yoludur.”
 
Üst