WASHINGTON — 2020'de aday olan Joseph R. Biden Jr., görevdeki ilk yılında petrol ve gaz şirketlerine yönelik milyarlarca dolarlık yıllık vergi indirimlerinin ortadan kaldırılması için kampanya yürüttü.
Bu, başkan olarak yerine getiremeyeceği bir söz.
Bay Biden'ın bu hafta Kongre'ye sunduğu bütçe talebi, rekor kar elde eden bir sektöre yönelik “israflı sübvansiyonlar” olarak adlandırdığı şeyi ortadan kaldırmaya yönelik dördüncü girişimiydi.
Bay Biden göreve başladıktan sonra, “Önceki yönetimlerin aksine, federal hükümetin büyük petrol şirketlerine yardım vermesi gerektiğine inanmıyorum” dedi. Yeni bütçe teklifi, önümüzdeki on yılda sektöre verilecek 35 milyar dolarlık vergi indiriminin ortadan kaldırılmasını talep ediyor.
Bay Biden'ın talebine petrol endüstrisi, Kongre'deki Cumhuriyetçiler ve bir avuç Demokrat karşı çıkıyor. Washington'da petrol ve gaz sübvansiyonları vergi kanununun zombileri gibi görünüyor: öldürülmesi imkansız.
Los Angeles Kaliforniya Üniversitesi'nde fosil yakıt vergi indirimleri üzerine çalışan siyaset bilimi profesörü Michael L. Ross, “Herkes fosil yakıt sübvansiyonlarının israf ve aptalca olduğu ve işleri yanlış yöne götürdüğü konusunda hemfikir” dedi. “Onlardan kurtulmak iklim gündeminde başarılması en zor şeylerden biri gibi görünüyor.”
Petrol ve gaz endüstrisi, yerli üretime yönelik teşvikler ve yabancı üretimle ilgili amortisman da dahil olmak üzere neredeyse bir düzine vergi indiriminden yararlanıyor. Genel tahminler büyük farklılıklar göstermektedir; Çevre grupları sübvansiyonun ne olduğu konusunda geniş bir bakış açısına sahipken, endüstri daha dar bir tanım benimsiyor. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'nün yürüttüğü Fosil Yakıt Sübvansiyon Takibi, 2022'deki toplamın yaklaşık 14 milyar dolar olacağını hesapladı.
En büyük vergi indirimlerinden ikisi yaklaşık bir yüzyıldır yaşanıyor.
“Maddi olmayan sondaj maliyetleri” olarak adlandırılan en eski maliyetler, 1913 Gelir Yasası tarafından oluşturulmuştu ve ABD kaynaklarının gelişimini teşvik etmeyi amaçlıyordu. Bu kesinti, şirketlerin, daha bir damla petrol bile üretilmeden önce, operasyonun ilk yılında, çalışan ücretleri ve araştırma çalışmaları gibi sondaj maliyetlerinin yüzde 80'e kadarını silmelerine olanak tanıyor.
1926'dan gelen bir diğer sübvansiyon olan tükenme sübvansiyonu, başlangıçta petrol şirketlerinin vergiye tabi gelirlerini yüzde 27,5 oranında düşürmelerine olanak tanıyordu; bu rakam garip bir şekilde spesifik görünüyordu.
Senatör, sponsorluk yapan Teksaslı Demokrat Tom Connally, “Yüzde 5 ya da 10'luk bir rakam alabilirdik, ancak yüzde 27,5'i yakaladık çünkü sadece domuz değiliz, aynı zamanda şu ya da bu rakam bilimsel olarak belirlenmiş gibi görünüyor” dedi. teneffüs sırasında ölen ve 1963'te ölen kişi, Lyndon B. Johnson'ın biyografisi “Sam Johnson's Boy, a Close-Up of the President from Texas”ta alıntılanmıştı.
Bu vergi indirimi o kadar kazançlı oldu ki Jimmy Stewart, Frank Sinatra ve Bing Crosby gibi ünlüler petrol kuyularından hisse satın alarak ve bu kesintiyi Hollywood gelirlerini güvence altına almak için kullanarak yan tarafta petrolcü oldular.
Bu ödenek 1975'te büyük üreticiler için kaldırılmış ve hâlâ gelirlerinin yüzde 15'ini vergiye tabi gelirlerinden düşmelerine izin verilen daha küçük şirketler için azaltılmıştır.
Başlangıçta milletvekilleri kesintileri, yatırımcıları riskli bir girişim olabilecek petrol sondajına çekmeye yardımcı olacaklarını söyleyerek haklı çıkardılar. Sonuçta her kuyudan petrol çıkmıyor.
Bugün ABD'nin en büyük enerji şirketleri olan Exxon Mobil ve Chevron son derece karlı. ABD Enerji Bilgi İdaresi'ne göre, geçen yıl Amerikan şirketleri günde ortalama 13 milyon varil petrol pompaladı; bu, ABD'yi dünyanın en büyük ham petrol üreticisi yapan bir rekor. Ülke aynı zamanda dünyanın önde gelen sıvılaştırılmış doğal gaz ihracatçısıdır.
Beyaz Saray'a göre, petrol ve sanayi sektörlerinin 2025'teki gayri maddi sondaj vergisi indiriminden 1,7 milyar dolar, önümüzdeki on yılda ise 9,7 milyar dolar toplaması bekleniyor. Şirketin 2025 yılında 880 milyon dolar elde etmesi ve 2034 yılına kadar amortisman indirimi vergi kredisinden 15,6 milyar dolar fayda elde etmesi bekleniyor.
Biden yönetimi, bütçe teklifine eşlik eden bir bilgi notunda, petrol ve gaz şirketlerinin kendi işlerine yatırım yapmak yerine karlarını “yöneticilerin ve zengin hissedarların yararlandığı hisse geri alımlarına, birleşmelere ve satın almalara” aktardığını söyledi.
Stockholm Çevre Enstitüsü'nün 2021 yılında yaptığı bir araştırmaya göre, iki vergi teşviki birlikte yeni petrol ve gaz projelerinin beklenen değerini çoğu yılda milyarlarca dolar, petrol fiyatlarının yüksek olduğu yıllarda ise 20 milyar dolara kadar artırdı. bir araştırma organizasyonu.
Haberler'ın lobicilik raporlarına ilişkin bir analizi, Bay Biden'ın seçilmesinden bu yana enerji şirketlerinin, gayri maddi sondaj vergi indirimleri ve tükenme ödeneklerinin sürdürülmesini de içeren lobi faaliyetlerine 30 milyon dolardan fazla para harcadığını ortaya çıkardı. Çok çeşitli konularda lobi faaliyetlerine yılda 100 milyon dolardan fazla harcama yapan ABD Ticaret Odası da lobi faaliyet raporlarında enerji vergisi indirimlerine değindi.
Petrol ve gaz sübvansiyonlarının kaldırılması yeni bir fikir değil, ancak hiçbir zaman bu kadar ileri gitmedi.
Başkan Barack Obama, neredeyse her bütçede vergi indirimini ortadan kaldırmaya çalıştı ancak Demokratlar 2009'dan 2011'e kadar hem Temsilciler Meclisi'ni hem de Senato'yu kontrol ettiğinde bile başarısız oldu.
Sübvansiyonları korumak için mücadele eden Demokratlar arasında, kömür üretiminde ikinci ve doğal gazda dördüncü sırada yer alan Batı Virginia'dan Senatör Joe Manchin III de vardı. Temsilciler Meclisi'nde, her ikisi de Teksaslı Demokratlar olan Temsilciler Vicente Gonzalez Jr. ve Henry Cuellar, 2021'de parti liderlerinden sübvansiyonları sürdürmeleri için yalvardı. Onlara o sırada Temsilciler Meclisi'nde Teksas'ı temsil eden Demokrat Filemon Vela Jr. da katıldı.
Bay Manchin bu hafta Kongre'nin hem temiz enerji hem de fosil yakıtlar için vergi teşviklerini yürürlüğe koyduğunu ve kömür, petrol ve gazın bu değişikliklere uygun olmaması gerektiğini söyledi.
Manchin yaptığı açıklamada, “Biden yönetimi ve onun radikal iklim danışmanları, güvenilirlik ve karşılanabilirlik pahasına olmayacak bir enerji geçişini gerçekleştirmeden önce Kongre'ye bu teşvikleri ortadan kaldırması çağrısında bulunarak sağduyuyu hiçe saydılar.” dedi.
Petrol yöneticileri vergi politikasını tanımlamak için “sübvansiyon” terimini reddediyor. Çoğu endüstrinin vergi indirimlerinden yararlandığını ve petrol şirketlerinin federal vergilerinin yalnızca bir kısmını sildiklerini iddia ediyorlar.
Ayrıca rüzgar, güneş ve diğer temiz enerji türlerine yönelik federal sübvansiyonların hızla arttığına da dikkat çekiyorlar. Enerji Bilgi İdaresi, 2016 ile 2022 yılları arasındaki federal enerji sübvansiyonlarının yaklaşık yüzde 46'sının yenilenebilir enerjiye bağlı olduğunu tespit etti.
Amerikan Araştırma ve Üretim Konseyi'nin genel müdürü Anne Bradbury, Bay Biden'ın vergi kanununu değiştirme çağrısını, 9 milyondan fazla işi destekleyen bir sektöre zarar verecek “Amerikan enerji üretimine doğrudan bir saldırı” olarak nitelendirdi.
Bayan Bradbury yaptığı açıklamada, “Bu bütçe Temsilciler Meclisi'nde veya Senato'da oylanmamalı ve her iki meclisteki milletvekilleri de Amerikan enerji üretimini engellemeyen bütçe politikaları geliştirmeli” dedi.
Alaska Cumhuriyetçisi Senatör Lisa Murkowski, Bay Biden'ın vergi indirimlerine son verilmesi yönündeki talebini genç iklim aktivistlerine yönelik bir mesaj olarak reddetti. “Bir yere varacağını mı sanıyorum? Hayır,” dedi.
Ekonomistler, anlambilimi tartışmayı bir kenara bırakırsak, sonuç olarak hükümetin petrol, gaz ve kömür üretimi fiyatlarının diğer üreticilerin yapmadığı şekilde yapay olarak düşürülmesine yardımcı olduğunu söylüyor.
Harvard Üniversitesi John F. Kennedy Hükümet Okulu'nda profesör olan ve Başkan Barack Obama'nın enerji konularında özel danışmanı olarak görev yapan Joseph Aldy, “Her şey kurumsal refahla ilgili” dedi.
Diğerleri, bilim adamlarının iklim değişikliğine neden olan karbon emisyonlarını azaltmak için ulusların hızla petrol, gaz ve kömürden uzaklaşması gerektiğini söylediği bir dönemde, fosil yakıtlara verilen devlet desteğinin ironisine dikkat çekiyor.
Vermont'tan bağımsız Senatör Bernie Sanders, “Kongrenin, vergi mükelleflerinin dolarlarının gezegenimizi yok eden bir endüstrinin kârını artırmasını önlemek için mali ve ahlaki bir sorumluluğu var” dedi.
Geçtiğimiz yıl, Birleşik Arap Emirlikleri'nin Dubai kentinde düzenlenen Birleşmiş Milletler iklim zirvesinde yaklaşık 200 ülke, fosil yakıtlardan uzaklaşmaya ve kömür, petrol ve gaza yönelik “verimsiz” sübvansiyonları ortadan kaldırmaya yönelik küresel bir anlaşma imzaladı. İmzacılar arasında ABD de vardı.
Bu, başkan olarak yerine getiremeyeceği bir söz.
Bay Biden'ın bu hafta Kongre'ye sunduğu bütçe talebi, rekor kar elde eden bir sektöre yönelik “israflı sübvansiyonlar” olarak adlandırdığı şeyi ortadan kaldırmaya yönelik dördüncü girişimiydi.
Bay Biden göreve başladıktan sonra, “Önceki yönetimlerin aksine, federal hükümetin büyük petrol şirketlerine yardım vermesi gerektiğine inanmıyorum” dedi. Yeni bütçe teklifi, önümüzdeki on yılda sektöre verilecek 35 milyar dolarlık vergi indiriminin ortadan kaldırılmasını talep ediyor.
Bay Biden'ın talebine petrol endüstrisi, Kongre'deki Cumhuriyetçiler ve bir avuç Demokrat karşı çıkıyor. Washington'da petrol ve gaz sübvansiyonları vergi kanununun zombileri gibi görünüyor: öldürülmesi imkansız.
Los Angeles Kaliforniya Üniversitesi'nde fosil yakıt vergi indirimleri üzerine çalışan siyaset bilimi profesörü Michael L. Ross, “Herkes fosil yakıt sübvansiyonlarının israf ve aptalca olduğu ve işleri yanlış yöne götürdüğü konusunda hemfikir” dedi. “Onlardan kurtulmak iklim gündeminde başarılması en zor şeylerden biri gibi görünüyor.”
Petrol ve gaz endüstrisi, yerli üretime yönelik teşvikler ve yabancı üretimle ilgili amortisman da dahil olmak üzere neredeyse bir düzine vergi indiriminden yararlanıyor. Genel tahminler büyük farklılıklar göstermektedir; Çevre grupları sübvansiyonun ne olduğu konusunda geniş bir bakış açısına sahipken, endüstri daha dar bir tanım benimsiyor. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'nün yürüttüğü Fosil Yakıt Sübvansiyon Takibi, 2022'deki toplamın yaklaşık 14 milyar dolar olacağını hesapladı.
En büyük vergi indirimlerinden ikisi yaklaşık bir yüzyıldır yaşanıyor.
“Maddi olmayan sondaj maliyetleri” olarak adlandırılan en eski maliyetler, 1913 Gelir Yasası tarafından oluşturulmuştu ve ABD kaynaklarının gelişimini teşvik etmeyi amaçlıyordu. Bu kesinti, şirketlerin, daha bir damla petrol bile üretilmeden önce, operasyonun ilk yılında, çalışan ücretleri ve araştırma çalışmaları gibi sondaj maliyetlerinin yüzde 80'e kadarını silmelerine olanak tanıyor.
1926'dan gelen bir diğer sübvansiyon olan tükenme sübvansiyonu, başlangıçta petrol şirketlerinin vergiye tabi gelirlerini yüzde 27,5 oranında düşürmelerine olanak tanıyordu; bu rakam garip bir şekilde spesifik görünüyordu.
Senatör, sponsorluk yapan Teksaslı Demokrat Tom Connally, “Yüzde 5 ya da 10'luk bir rakam alabilirdik, ancak yüzde 27,5'i yakaladık çünkü sadece domuz değiliz, aynı zamanda şu ya da bu rakam bilimsel olarak belirlenmiş gibi görünüyor” dedi. teneffüs sırasında ölen ve 1963'te ölen kişi, Lyndon B. Johnson'ın biyografisi “Sam Johnson's Boy, a Close-Up of the President from Texas”ta alıntılanmıştı.
Bu vergi indirimi o kadar kazançlı oldu ki Jimmy Stewart, Frank Sinatra ve Bing Crosby gibi ünlüler petrol kuyularından hisse satın alarak ve bu kesintiyi Hollywood gelirlerini güvence altına almak için kullanarak yan tarafta petrolcü oldular.
Bu ödenek 1975'te büyük üreticiler için kaldırılmış ve hâlâ gelirlerinin yüzde 15'ini vergiye tabi gelirlerinden düşmelerine izin verilen daha küçük şirketler için azaltılmıştır.
Başlangıçta milletvekilleri kesintileri, yatırımcıları riskli bir girişim olabilecek petrol sondajına çekmeye yardımcı olacaklarını söyleyerek haklı çıkardılar. Sonuçta her kuyudan petrol çıkmıyor.
Bugün ABD'nin en büyük enerji şirketleri olan Exxon Mobil ve Chevron son derece karlı. ABD Enerji Bilgi İdaresi'ne göre, geçen yıl Amerikan şirketleri günde ortalama 13 milyon varil petrol pompaladı; bu, ABD'yi dünyanın en büyük ham petrol üreticisi yapan bir rekor. Ülke aynı zamanda dünyanın önde gelen sıvılaştırılmış doğal gaz ihracatçısıdır.
Beyaz Saray'a göre, petrol ve sanayi sektörlerinin 2025'teki gayri maddi sondaj vergisi indiriminden 1,7 milyar dolar, önümüzdeki on yılda ise 9,7 milyar dolar toplaması bekleniyor. Şirketin 2025 yılında 880 milyon dolar elde etmesi ve 2034 yılına kadar amortisman indirimi vergi kredisinden 15,6 milyar dolar fayda elde etmesi bekleniyor.
Biden yönetimi, bütçe teklifine eşlik eden bir bilgi notunda, petrol ve gaz şirketlerinin kendi işlerine yatırım yapmak yerine karlarını “yöneticilerin ve zengin hissedarların yararlandığı hisse geri alımlarına, birleşmelere ve satın almalara” aktardığını söyledi.
Stockholm Çevre Enstitüsü'nün 2021 yılında yaptığı bir araştırmaya göre, iki vergi teşviki birlikte yeni petrol ve gaz projelerinin beklenen değerini çoğu yılda milyarlarca dolar, petrol fiyatlarının yüksek olduğu yıllarda ise 20 milyar dolara kadar artırdı. bir araştırma organizasyonu.
Haberler'ın lobicilik raporlarına ilişkin bir analizi, Bay Biden'ın seçilmesinden bu yana enerji şirketlerinin, gayri maddi sondaj vergi indirimleri ve tükenme ödeneklerinin sürdürülmesini de içeren lobi faaliyetlerine 30 milyon dolardan fazla para harcadığını ortaya çıkardı. Çok çeşitli konularda lobi faaliyetlerine yılda 100 milyon dolardan fazla harcama yapan ABD Ticaret Odası da lobi faaliyet raporlarında enerji vergisi indirimlerine değindi.
Petrol ve gaz sübvansiyonlarının kaldırılması yeni bir fikir değil, ancak hiçbir zaman bu kadar ileri gitmedi.
Başkan Barack Obama, neredeyse her bütçede vergi indirimini ortadan kaldırmaya çalıştı ancak Demokratlar 2009'dan 2011'e kadar hem Temsilciler Meclisi'ni hem de Senato'yu kontrol ettiğinde bile başarısız oldu.
Sübvansiyonları korumak için mücadele eden Demokratlar arasında, kömür üretiminde ikinci ve doğal gazda dördüncü sırada yer alan Batı Virginia'dan Senatör Joe Manchin III de vardı. Temsilciler Meclisi'nde, her ikisi de Teksaslı Demokratlar olan Temsilciler Vicente Gonzalez Jr. ve Henry Cuellar, 2021'de parti liderlerinden sübvansiyonları sürdürmeleri için yalvardı. Onlara o sırada Temsilciler Meclisi'nde Teksas'ı temsil eden Demokrat Filemon Vela Jr. da katıldı.
Bay Manchin bu hafta Kongre'nin hem temiz enerji hem de fosil yakıtlar için vergi teşviklerini yürürlüğe koyduğunu ve kömür, petrol ve gazın bu değişikliklere uygun olmaması gerektiğini söyledi.
Manchin yaptığı açıklamada, “Biden yönetimi ve onun radikal iklim danışmanları, güvenilirlik ve karşılanabilirlik pahasına olmayacak bir enerji geçişini gerçekleştirmeden önce Kongre'ye bu teşvikleri ortadan kaldırması çağrısında bulunarak sağduyuyu hiçe saydılar.” dedi.
Petrol yöneticileri vergi politikasını tanımlamak için “sübvansiyon” terimini reddediyor. Çoğu endüstrinin vergi indirimlerinden yararlandığını ve petrol şirketlerinin federal vergilerinin yalnızca bir kısmını sildiklerini iddia ediyorlar.
Ayrıca rüzgar, güneş ve diğer temiz enerji türlerine yönelik federal sübvansiyonların hızla arttığına da dikkat çekiyorlar. Enerji Bilgi İdaresi, 2016 ile 2022 yılları arasındaki federal enerji sübvansiyonlarının yaklaşık yüzde 46'sının yenilenebilir enerjiye bağlı olduğunu tespit etti.
Amerikan Araştırma ve Üretim Konseyi'nin genel müdürü Anne Bradbury, Bay Biden'ın vergi kanununu değiştirme çağrısını, 9 milyondan fazla işi destekleyen bir sektöre zarar verecek “Amerikan enerji üretimine doğrudan bir saldırı” olarak nitelendirdi.
Bayan Bradbury yaptığı açıklamada, “Bu bütçe Temsilciler Meclisi'nde veya Senato'da oylanmamalı ve her iki meclisteki milletvekilleri de Amerikan enerji üretimini engellemeyen bütçe politikaları geliştirmeli” dedi.
Alaska Cumhuriyetçisi Senatör Lisa Murkowski, Bay Biden'ın vergi indirimlerine son verilmesi yönündeki talebini genç iklim aktivistlerine yönelik bir mesaj olarak reddetti. “Bir yere varacağını mı sanıyorum? Hayır,” dedi.
Ekonomistler, anlambilimi tartışmayı bir kenara bırakırsak, sonuç olarak hükümetin petrol, gaz ve kömür üretimi fiyatlarının diğer üreticilerin yapmadığı şekilde yapay olarak düşürülmesine yardımcı olduğunu söylüyor.
Harvard Üniversitesi John F. Kennedy Hükümet Okulu'nda profesör olan ve Başkan Barack Obama'nın enerji konularında özel danışmanı olarak görev yapan Joseph Aldy, “Her şey kurumsal refahla ilgili” dedi.
Diğerleri, bilim adamlarının iklim değişikliğine neden olan karbon emisyonlarını azaltmak için ulusların hızla petrol, gaz ve kömürden uzaklaşması gerektiğini söylediği bir dönemde, fosil yakıtlara verilen devlet desteğinin ironisine dikkat çekiyor.
Vermont'tan bağımsız Senatör Bernie Sanders, “Kongrenin, vergi mükelleflerinin dolarlarının gezegenimizi yok eden bir endüstrinin kârını artırmasını önlemek için mali ve ahlaki bir sorumluluğu var” dedi.
Geçtiğimiz yıl, Birleşik Arap Emirlikleri'nin Dubai kentinde düzenlenen Birleşmiş Milletler iklim zirvesinde yaklaşık 200 ülke, fosil yakıtlardan uzaklaşmaya ve kömür, petrol ve gaza yönelik “verimsiz” sübvansiyonları ortadan kaldırmaya yönelik küresel bir anlaşma imzaladı. İmzacılar arasında ABD de vardı.